哥伦比亚不需要另一位把外交政策当作意识形态表演舞台,或用来清算上世纪地缘政治幽灵的总统。
哥伦比亚将于5月31日这个星期日举行总统选举首轮投票。无论最终谁胜出,是民调领先、被称为古斯塔沃·佩特罗接班人的公开共产主义者伊万·塞佩达,还是中右翼的帕洛玛·巴伦西亚,或右翼的阿韦拉多·德拉埃斯普列利亚,接手的都将是一个财政处境极其艰难的国家。
一方面,西半球的整体局势正在变化,哥伦比亚无法对此视而不见。特朗普政府重新把注意力投向拉丁美洲,原因包括安全、非法走私、移民、与其他大国的战略竞争以及地区稳定。这为那些能够以严肃、务实和战略眼光定位自身的国家,打开了一个真实的机会窗口。
哥伦比亚本应站在这场对话的前列。不是作为附庸,而是作为一个可靠、重要且有能力共同制定互利议程的伙伴。此时此刻,如果能妥善处理与华盛顿的关系,哥伦比亚就可能获得更强的安全合作、更顺畅的经济沟通,以及投资、贸易、融资和国际支持。若因意识形态偏见或外交无能而错失这一机会,将是一个历史性错误。
哥伦比亚承受不起再选出一位上台后把外交当成意识形态行动场、甚至去破坏这段对国家至关重要关系的总统。有些人可能会觉得,这个话题离普通人很远。
古斯塔沃·佩特罗与唐纳德·特朗普于2月3日在白宫椭圆形办公室。与华盛顿关系糟糕,受损的是哥伦比亚人自己。它会打击就业、投资、贸易、安全、融资渠道以及外界对这个国家的信心。2025年初就有一个例子:一个周末清晨,古斯塔沃·佩特罗在社交平台X上发出一则冲动的帖子,随即引发华盛顿方面以关税回应。
这些关税直接威胁到咖啡和哥伦比亚鲜花出口。咖啡是该国最主要的农业出口产品,关系到55万户家庭的生计;而哥伦比亚鲜花中的玫瑰,在美国情人节赠送玫瑰中占比超过60%。最终,当哥伦比亚政府低头后,华盛顿撤回了这一措施。这就是意识形态与现实之间的差别。
至今仍看不懂这一点的人,依然困在一种冷战式的意识形态修辞里,沉溺于一种随着柏林墙倒塌就已失去现实基础的博物馆式反帝叙事。
当然,哥伦比亚应当与欧洲、亚洲、拉丁美洲、中东以及世界其他地区建立广泛而成熟的国际关系,并始终把本国利益放在首位,而在这些利益中,华盛顿处于最优先的位置。但这并不能改变一个基本的地缘政治、经济和战略现实:哥伦比亚处在美国天然的影响范围之内,并且能从稳固的双边关系中获得巨大收益。
对任何一届政府来说,难道还有什么比动用一切国内外资源,让本国公民受益更重要吗?美国仍然是哥伦比亚出口的主要目的地之一,是外国投资的重要来源,是安全领域的关键伙伴,也是国际金融架构中的决定性参与者。在严重财政危机之下,破坏这层关系将是极不负责任的做法。过去发生的恰恰就是这种事。
一个政府任内更换了4位外交部长,其中多数人缺乏经验,甚至连英语都不会;再加上多起腐败丑闻,以及受到恐吓和打压的外交职业体系,这些都不是零星插曲,而是一场崩塌。它们共同说明,这是一套缺乏稳定方向、充满临时拼凑的外交政策,并被变成了意识形态行动和冲动表态的舞台。
埃内斯托·桑佩尔于2025年10月在哥伦比亚波哥大。历史早已给出非常清楚的教训。埃内斯托·桑佩尔政府与白宫关系恶化时,正值哥伦比亚因非法药物问题、绑架、勒索和谋杀高发而处于最暴力、最艰难的时期之一,经济也陷入危机。直到继任者安德烈斯·帕斯特拉纳上台后,哥伦比亚才得以重建与华盛顿的关系。
也正是在那之后,“哥伦比亚计划”诞生了。这是一项真正意义上的国家政策,在其不同阶段,跨越了华盛顿的两个政党和3位总统,即克林顿、布什和奥巴马,也跨越了哥伦比亚的3位总统,即帕斯特拉纳、乌里韦和桑托斯。
当然,这项计划并不完美。但它在减少非法药物走私、显著改善安全形势、推动经济和强化制度方面起到了决定性作用。它还削弱了哥伦比亚革命武装力量这个西半球最大的游击组织,最终迫使其签署和平协议,并使其大批战斗人员解除武装,从而帮助哥伦比亚在最危急的时刻之后重新赢回信心。
近些年的倒退极其严重。违禁药物走私和跨国犯罪不断演化,如今这个国家生产的非法成瘾性物质比历史上任何时候都多。到2025年年底,全国非法武装人员已超过27000人,比前一年增加23%。根据人民监察员办公室的数据,这些团体已出现在1110个市镇中的近800个,覆盖全国超过70%的地区。
正因为如此,哥伦比亚需要与华盛顿建立新的双边架构:为了安全,为了贸易,为了投资,也为了通过美国国际开发署或其他机制开展社会经济合作。
下一任总统必须明白,修复与华盛顿的关系符合国家利益。哥伦比亚不需要另一位把外交政策当作意识形态表演舞台,或用来清算上世纪地缘政治幽灵的总统。这个国家需要的是一位真正理解主权含义的国家元首:捍卫主权,不是无谓地与战略盟友争吵,而是以更聪明的方式把国家利益最大化。
因为与华盛顿关系恶化,受惩罚的不会是美国,而会是我们所有人。坦率地说,在一个无论谁赢得选举都将面对全面危机冲击的国家里,哥伦比亚已经没有资格再承受这样的代价。
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