没谈成中俄蒙管道的普京,又在中国另一条管道那里碰了钉子。俄罗斯绞尽脑汁都在想怎么把更多的油气卖给中国,事实却一再证明这事真的不好办。
普京日前访问哈萨克斯坦期间,俄哈两国签署了一份关于向中国增加石油出口的协议。
现在的情况是,俄罗斯每年能通过哈萨克斯坦到中国的管道,向中国出口1000万吨石油。而该协议旨在原有1000万吨的基础上,再多出口250万吨。
普京启程前往哈萨克斯坦前,其负责外交事务的助理乌沙科夫就透露,普京将与哈国总统托卡耶夫讨论增加对华石油出口的事宜。
很多俄媒也提前拿到了消息,知道普京将在访哈期间与哈萨克斯坦签署一系列重磅协议。当时就有一些人猜测,这其中可能将包含三个最重磅的项目,一是俄哈共建哈萨克斯坦首座核电站,采用俄罗斯技术方案;二是本币互换协议;三就是借道中哈管道增加对华石油出口。
从去年下半年开始,通过哈萨克斯坦管道向中国增加出口俄油250万吨的事情,就已经在莫斯科那边传得有模有样了。
而且从最新的情况来看,哈萨克斯坦能源部也确认了每年250万吨这个数字,但就是这临门一脚迟迟踹不出去,哪怕普京亲自到了阿斯塔纳,也只是搞出了一个框架性协议。
显然,俄罗斯想要向中国增加石油出口这件事,不是想象得那么容易。
从表面的经济账上看,这件事其实对三方都有好处。
俄罗斯现在最缺的是稳定、长期、能绕开欧洲方向的出口渠道;中国则需要继续扩大陆路能源进口比例,降低海运风险;至于哈萨克斯坦,更简单,俄油只要继续经过它的管道,它就能长期赚过境费,还能顺便提升自己在中俄能源合作中的战略地位。
按理说,这种三方都赚钱的事情,推进起来应该很快。然而现实恰恰相反。因为真正卡住这件事的,从来不是政治侧的问题,而是商业侧的技术和市场。
负责能源事务的俄副总理诺瓦克此前表示,中方提出希望新增250万吨供应,俄方愿意提供,但前提是需要先制定新的技术方案,包括增加管道运输能力、泵站改造以及相关配套设施。对此,俄罗斯石油管道运输公司目前在研究具体方案。
这里其实已经把关键点出来了。
很多人一听“增加250万吨”,会觉得不是很多。中国一年进口原油5亿多吨,250万吨占比很小,加这么一点应该不成问题。
可管道运输不是拿个水龙头拧大一点就行。现在俄罗斯经哈萨克斯坦向中国出口石油,走的是一套已经接近满负荷运转的体系。尤其是部分关键节点,本来就是按照1000万吨规模设计的。
现在突然增加四分之一运量,涉及的不只是俄罗斯境内管道,还有哈萨克斯坦国内输油系统、中国西部炼油厂接收能力,以及三国之间的调度协调。
这就是海运的优势——跟管道运输的价格差不多,但胜在灵活性强太多了。如果不是这些年国际地缘形势紧张,管道运输是很难拼过海运的。
言归正传。这里还有一个很现实的问题,那就是谁出钱?
假如需要对整条线路进行升级改造,那成本肯定不低,每年250万吨石油出口与过境费的收益,短时间内恐怕难以覆盖整个成本。
俄罗斯现在财政压力不小,哈萨克斯坦也不愿意自己掏大钱,中国这边则更加现实:俄罗斯既然想多卖油,就得先证明这套线路长期稳定、价格有优势。
尤其是在国际油价波动越来越大的背景下,中方现在对长期能源协议的态度,其实比以前谨慎得多。因为中国并不是“缺油缺到非买不可”。同样的事情如果换成印度或日本,他们大概率就是自己掏腰包了。
过去几年,中国能源进口来源一直在多元化。俄罗斯当然重要,但沙特、伊拉克、阿联酋、伊朗,包括巴西的份额也不低。中方真正关心的,不只是有没有油,而是谁更稳定、更便宜、风险更低。
这也是为什么,俄方虽然一直想扩大对华能源出口,但真正落地时,经常会出现“政治上已经存在共识,商业合同迟迟签不下来”的情况。莫斯科心心念念的“西伯利亚力量2号”天然气管道从2022年一直谈到现在,问题就在于价格。
正所谓在商言商,两国关系再好,谁也不是做慈善的。价格、运输成本、长期收益率、基础设施投入、国际能源价格预期,这些东西都得一笔一笔算清楚。
所以不管是“西伯利亚力量2号”的天然气管道,还是俄途经哈萨克斯坦向中国增加石油出口的项目,除了需要各方进一步谈判来推动,更要等待地缘态势的变化。作为旁观者,就让我们继续保持耐心观察吧。
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