这是一种范围广泛、在最后一刻提出的要求，原本足以让大多数外交谈判破裂：总统唐纳德·特朗普本周坚持认为，作为他结束与伊朗战争的条件，几个阿拉伯和穆斯林国家应签署他的《亚伯拉罕协议》，与以色列实现外交关系正常化。
但特朗普点名提到的国家中几乎没有作出任何回应——其中超过一半已经与以色列建立了外交关系——而能够从这样一项协议中获益巨大的以色列政府也未发表任何支持声明。
分析人士称，特朗普的最后一刻条件来得如此突然且不可行，在大多数外交官看来，这更像是一位领导人发出的求助信号——他急于想从他不得人心的战争中榨取一项能定义其政治遗产的胜利。
地区观察人士和外交官表示，特朗普需要帮助他达成协议的那些国家，根本就没把他的要求当回事。
“这是在进行精神操纵，”卡内基国际和平基金会高级研究员、曾在多届美国政府中担任国务院高级官员的亚伦·大卫·米勒说。
米勒将特朗普突然聚焦《亚伯拉罕协议》的做法，比作他承诺将加沙地带打造成高度发达的豪华“里维埃拉”的计划——即便在加沙人道主义危机持续、外交陷入僵局的情况下，美国政府仍在推进这一计划。
一名直接参与华盛顿与德黑兰之间和平谈判调解工作的阿拉伯高级官员告诉媒体，特朗普在谈判中确实提到了《亚伯拉罕协议》。“有人严重误解了局势，”该官员在谈到特朗普的言论时说，“我们理应得到回报，而不是付出代价。”
事实上，特朗普提到的几个国家，如土耳其、沙特阿拉伯、卡塔尔、埃及和巴基斯坦，可能会期望美国对他们为促成停火谈判所发挥的关键调解作用表示感谢。
“海湾国家已经承受了局势升级带来的经济和安全代价，”曾担任巴基斯坦驻伊朗大使的外交官阿西夫·杜拉尼在社交平台上表示。“要求他们在加沙悲剧期间通过与以色列关系正常化来吸收额外的政治成本，可能会加深地区断层线，而非弥合它们。”
而像沙特阿拉伯、阿联酋、卡塔尔、约旦和巴林这样的国家，尽管没有直接参与美国和以色列对伊朗的初步打击，却一直面临伊朗的持续报复。
当被要求解释特朗普的言论时，白宫发言人安娜·凯利本周在一份声明中表示，“扩大《亚伯拉罕协议》自特朗普总统第一任期以来一直是他的优先事项”，这使得该协议成为“美国与伊朗和平协议的自然补充”。
特朗普周一在一篇帖子中首次向八个中东和南亚国家提出了这一不寻常的交换条件，称他周末已与这些国家的领导人进行了交谈。
“在美国为拼凑这个非常复杂的拼图做了所有工作之后，这些国家至少应当同时签署《亚伯拉罕协议》成为强制性要求，”特朗普在社交平台上写道，并特别呼吁沙特阿拉伯和卡塔尔签署该协议。
特朗普甚至表示，中东领导人会欢迎伊朗加入该协议。“哇，那将会很特别！”总统写道。
《亚伯拉罕协议》是特朗普第一任期标志性的外交政策成就。该协议使几个阿拉伯国家——从2020年的阿联酋和巴林开始，后来包括摩洛哥——与以色列建立了正式外交关系，反之亦然。
《亚伯拉罕协议》代表了该地区地缘政治格局的根本性转变，因为曾经视以色列为死敌的阿拉伯国家，对伊朗日益增长的实力愈发警惕。
两位中东外交官表示，他们没有感受到来自美国政府的实质性压力，要求他们加入该协议。
尽管官方层面的关系多年来不断回暖，但2023年10月哈马斯领导的袭击后爆发的以色列在加沙地带的战争，在整个穆斯林世界激起了对这个犹太国家的愤怒。而尽管海湾地区的许多政府现在认为伊朗是更大的威胁，以色列仍然非常不受欢迎。
特朗普周三晚再次阐述了这个想法。他在椭圆形办公室告诉记者，如果这些国家拒绝签署《亚伯拉罕协议》，他“不确定我们是否应该与伊朗达成协议”。
特朗普提到的八个国家均未作出官方回应。就连以色列总理本雅明·内塔尼亚胡——对他而言，扩大该协议已成为一项独特的外交野心——也没有对此发表任何言论，他身边的高级盟友也是如此。
当被问及特朗普的言论时，一名以色列政府官员在一份声明中回应称：“以色列热衷于扩大和平圈，这将使《亚伯拉罕协议》的所有签署方都受益匪浅。特朗普一直是并将继续是推动这些前景的重要力量。”
分析人士说，以色列官方缺乏热情，是另一个说明问题的迹象，表明冲突各方的外交官在多大程度上开始忽视特朗普的一些要求和言论。
“说实话，我不确定以色列人对此有多认真，”以色列国家安全研究所高级研究员、海湾国家专家约埃尔·古赞斯基说。“特朗普的言论常常来了又去。也许一周后，我们就会听到相反或不同的说法。”
分析人士称，至于特朗普名单上目前与以色列没有外交关系的三个国家，它们认为《亚伯拉罕协议》与对伊朗的战争完全无关。沙特阿拉伯和卡塔尔已表示，在以色列承认巴勒斯坦建国之后，他们会考虑给予以色列正式外交承认——这是历届以色列政府都拒绝的让步。
从这个意义上说，以色列领导人可能并不完全欢迎特朗普对《亚伯拉罕协议》的持续关注，特别是如果其中隐含的理解是以色列必须在巴勒斯坦建国问题上妥协的话。
“显然，以色列人希望扩大《亚伯拉罕协议》，显然他们希望与沙特阿拉伯实现关系正常化，”总部位于华盛顿的以色列政策论坛政策主任迈克尔·科普洛说。“但我认为他们也明白，将这些问题——伊朗问题与关系正常化——联系在一起并不符合他们的利益。”
热门跟贴