5月21日,德国总理默茨给欧盟领导人写了一封信,称乌克兰遭袭四年不易。
提议先给予欧盟准会员身份安抚情绪。
谁料泽连斯基不仅拒收,还连夜斥责方案不公。
这一系列操作让不少人摸不着头脑——乌克兰到底凭啥如此硬气?
2026年4月匈牙利大选落幕,当了16年总理的欧尔班惨败下台。
这位常年拿乌克兰入盟当筹码、动辄动用否决权的“欧盟刺头”终于下台。
欧盟内部松了一口气,以为乌克兰入盟的最大拦路虎被清除。
泽连斯基也抱有同样想法。
觉得这下能一步拿到完整欧盟会员资格,自然看不上默茨的准会员方案。
别小看默茨的提议,按欧盟正式入盟流程,乌克兰的路还长得离谱。
土耳其1999年拿到候选国地位,2005年启动入盟谈判。
到2026年仍在谈判阶段,前后耗时27年仍未成功。
北马其顿、黑山等西巴尔干国家,光等候选国身份就等了数年。
乌克兰2022年6月才拿到候选国地位,至今仍处于欧盟法条筛查阶段。
需逐条修改法律对齐欧盟标准,走完35个谈判章节。
还要通过27个成员国的逐一审批。
只要有一个国家投反对票,此前所有工作都将白费。
就算绕开繁杂的程序,欧盟各国也不会轻易点头。
乌克兰战后重建至少需要8000亿到1万亿美元。
一旦入盟,这笔开支将由全体欧盟成员国分摊。
乌克兰是全球主要农业生产国之一。
廉价粮食涌入欧洲后,法国、波兰农民怕是要开卡车堵到布鲁塞尔。
按照欧盟凝聚力基金规则,乌克兰这种欠发达国家入盟后,将直接卷走天价区域补贴。
本就不富裕的东欧成员国,未来数年的拨款恐全要填入乌克兰的窟窿。
更致命的是,战火未熄的乌克兰入盟,意味着欧盟要启动条约第427条的互助条款。
全体成员国需自动对俄成为军事同盟。
默克尔时期德国都不愿推进的事,今天的柏林哪敢轻易拍板?
其实默茨的准会员提议,已是欧洲政客能拿出的最大诚意。
准会员几乎可享受所有会员权利。
可参与欧盟峰会、部长级会议,拥有发言、列席资格。
甚至能派遣无投票权观察员进入欧盟委员会与欧洲议会。
唯一限制是无投票权。
但这已足以给乌克兰吃下定心丸。
既能蹭取欧盟的资源、培训,又能获得安全保障,还不会冲击欧盟现有决策体系。
当年英国脱欧前,光投票权问题就拉扯三年,可见欧盟对投票权的敏感程度。
这个方案既帮欧洲规避了风险,又给了乌克兰实际好处,算是双赢之举。
可惜泽连斯基并未看清这点。
他只盯着“完整平等的欧盟会员资格”,怒斥准会员身份“不公平”。
美国媒体5月12日的报道透露,欧洲各国领导人私下已痛批泽连斯基。
他的不切实际预期与强硬态度,早已惹恼众人。
欧尔班下台确实少了明面上的反对者。
但欧盟各国不愿快速接纳乌克兰的心思并未改变,只是没了公开唱反调的由头。
默茨的准会员方案,恐怕是俄乌开战以来,欧盟递出的最后一个实质性台阶。
泽连斯基不仅拒收还怒斥,等于亲手关上了这扇门。
下一次欧盟再谈对乌援助,恐怕就不是投票权的问题,而是要不要给的事了。
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