5月29日至31日，第23届香格里拉对话会在新加坡召开，这场亚洲顶级防务峰会汇聚全球各国领导人、资深外交官与安全官员，集中探讨当下最棘手的国际安全议题。本届峰会核心聚焦中国军事现代化发展、印太地缘格局变动、美国亚太战略不确定性，同时兼顾中东局势动荡与俄乌冲突持续发酵等全球性难题，全方位呈现出当前复杂动荡的全球安全态势。
本届峰会由国际战略研究所主办，越南领导人苏林为本届会议致开幕主旨演讲，成为本次峰会的一大亮点。今年，苏林完成国内权力整合，同时兼任越共总书记与国家主席，打破越南长期实行的集体领导体制，全面掌控国家战略决策。这一权力变动，叠加越南开幕主讲的席位，充分凸显出越南乃至整个东南亚地区在印太地缘博弈中的战略权重持续提升。
越南的外交抉择，是当下东盟国家游走于大国之间的典型缩影。在对华关系上，越中两国存在南海海域主权争端，海上对峙摩擦时有发生，地缘分歧客观存在。但两国经济深度绑定，中国是越南最大双边贸易伙伴，是越南经济发展的关键支撑。在对美关系上，美国是越南最大出口市场，近年来持续深化与越南的外交和防务合作，试图挤压俄罗斯在越南深耕多年的军贸合作空间，拉拢越南靠拢美方阵营。
美国的印太战略走向与履约可信度，是本届峰会的核心争议议题。美国国防部长赫格塞思将发表演说，阐释特朗普政府的印太战略，这是他第二次出席香格里拉对话会。去年参会时，他曾发表强硬对华言论，渲染所谓“中国威胁”，声称中国的区域挑战真实且紧迫，解放军正在为实战开展演练，引发区域舆论热议。
然而时隔一年，美方态度呈现明显矛盾性。峰会召开前两周，中美元首举行会晤，随后特朗普声称对中美未来合作前景寄予期待，并且明确表态不支持“台独”。更关键的是，特朗普暂停批准140亿美元的对台军售合同，并将其视为与中方谈判的有力筹码。
虽然年度会议倾向于亚洲安全问题，但俄罗斯对乌克兰的持续战争和伊朗战争是无法回避的，这两场战争导致了霍尔木兹海峡的关闭。
和平时期，全球五分之一的石油经由霍尔木兹海峡运输。自伊朗实际封锁该海峡以来，全球油价飙升，引发世界各地经济问题。卡塔尔国防部长是本周末的演讲嘉宾之一。
就在会议召开前夕，乌克兰总统泽连斯基致信特朗普和美国国会，要求提供更多美国制造的防空弹药，以应对日益频繁的俄罗斯弹道导弹袭击。
虽然泽连斯基两年前曾惊喜现身香格里拉，但预计今年不会出席，不过演讲嘉宾将包括许多欧洲高级国防官员，其中包括来自立陶宛和波兰的官员。
值得一提的是，与美方高调参会形成鲜明对比的是，中国国防部长董军将连续第二年缺席这场为期三天的重要论坛，仅派遣军方院校专家学者代表团参会，有分析认为，这一决定折射出中国外交与防务姿态的深刻转变。中国已成为亚太地区真正的大国，无需派防长直面轮番质询，也不必刻意“博取好感”。
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