2026年5月28日,中国外长王毅在加拿大外长阿南德的邀请下开启为期三天的访问,这次行动被外界视为今年国际关系大戏里极关键的一步棋。
从两国去年寒冬后破冰,到今年1月加拿大总理卡尼带队访问中国、双方一起发布联合声明,再到如今王毅带队“回访”,中加的关系出现罕见回暖迹象。
而另一头,美加关系却出现了微妙变化,尤其是卡尼在5月28日纽约经济俱乐部那场公开演讲,更是让各方感到扑朔迷离。
2026年5月28日,加拿大总理卡尼在纽约经济俱乐部演讲,谈及如何修复被前任政府弄僵的中加关系。
他回忆特鲁多时期对外政策导致两国关系全面紧张,经济也一度脱轨,通胀飙升,国内怨声载道。
他认为,单向依赖美国带来的教训不可简单回避。
特朗普重新入住白宫以后,加拿大的处境只变得更加被动。
白宫那边不断放狠话,一度用“吞并第51州”制造舆论骚动,实实在在加征关税的力度也达到了大萧条那个年头的厉害水平。
卡尼亲自多次去白宫,为本国经济奔波,最后除了碰壁,剩下的只有失望。
这些切身之痛,让加拿大不得不重新思索未来路线。
调整方向的话题,在演讲现场甩出来后立刻成为舆论焦点。
卡尼在演讲时说,加拿大外交战略需要转向,要在与中国的关系上“重新找准节奏”,避免过去裹挟进单一轨道的困局。
1月的访华与联合声明,就是实际行动的第一步。
很明显,卡尼想让加拿大走上一条更为多元靠谱的外交新路,不再简单捆死在一棵树上。
更出人意料的是他公开声援人民币国际化,坦言希望中国为全球货币体系承担更多责任。
他回忆自己今年初访华时,曾私下向中方表达加方愿意推动人民币国际化发展的意愿。
卡尼提出建议,希望有更多国家共同推动,让人民币拥有更多国际流通的空间。
这个表态直接让国际社会坐不住了,要知道,美国眼下正对加拿大施加强大压力,特朗普一点不掩饰自己的立场,把加国看得死死的。
卡尼在这种关头提出推动人民币国际化,很快被外界解读为挑战全球金融格局的信号。
这不仅触到了美国的禁区,还让今年全球金融局势骤然多了一股新变量。
其实卡尼支持货币多元化并不新鲜,作为经济学家出身,2019年、2024年以至于今年,他始终认为全球金融体系应该更加真实地反映经济格局,货币单极化风险太高。
他主张各类货币并存发展,有助于全球金融稳定。
现在加拿大喊出要帮人民币国际化,也正是他长期坚持的理论落地。
如果仅仅是喊口号,合作未必有看头。
但事实是,加拿大和中国在今年合作落地非常快。
1月份卡尼带队访华双方签下重量级联合声明,把“相互尊重、平等互利”公开写进合作原则。
紧接着,两国签下新一轮为期五年的本币互换协议,金额高达2000亿元人民币兑加元,而在全球不确定性加剧的时候,这笔资金稳定性对双方金融体系都算得上重要砝码。
随之后续的合作也没停,加国取消了对中国电动车的100%额外关税,给中国电车每年4.9万辆的配额享有最惠国税率(6.1%),2026年3月已下发2.45万辆许可。
中国方面则回应降低了加拿大菜籽粕、豌豆、龙虾等数项农产品的进口关税,这几样恰好是加拿大赖以出口的重要品类,确实满足了双方实际利益的需求。
这一系列政策落地,不光让中加的外交突破从纸上走进了现实,还直接改善了加国企业和普通百姓的生活。
看到合作带来的实际好处,加拿大有理由摆脱对美单一市场的长年依赖,市场多元化的路子也逐渐宽起来。
王毅这次访加,实际上就是在已有成果的基础上,去巩固和深化合作动力,让那些还观望的利益集团看到,这条路确实能走得通。
当然,这一连串操作并没有让美国视若无睹。
拜美国贸易部长、财政部长到总统本人轮番发力,对加国施压毫不手软。
美国多次“提醒加拿大”,甚至扬言要对加拿大商品加征100%关税,一举摆明态度。
更加微妙的是,就在卡尼于纽约演讲之际,美国贸易官员在墨西哥城与墨方就修订《美加墨协定》磋商,谈判却暂将加拿大排除在外
很多观察家都认为这是一种有意的警告,在加拿大与中国靠近时,美国以此作为惩罚。
面对美方的轮番出击,卡尼团队未被动挨打,反而提前备好招数来应对。
或许他心里清楚,光靠继续硬杠绝对走不长远。
于是5月底邀请中国外长访加,摆明想靠加深中加联盟来增强谈判底气,从而在后面和美国的斗法中多捞一些空间。
对美态度也悄然变化,1月份刚从中国回国后,卡尼还一度对美国毫不留情表达批评。
但到5月28日,他面对外界时则转为较为温和的公开表态,称美国拥有全球最强活力和创新能力,并鼓励建立新型美加伙伴关系。
这种转调并非转向,是现实权衡。
加拿大在经济与安全上短期难以摆脱对美方的深度依赖,USMCA谈判牵一发而动全身,明着跟美国硬碰硬,必然消耗巨大。
卡尼“放软话”,为的是平衡局势,缓和表层紧张,为自身争取时间和空间,同时继续推进与中国的实质合作。
这套外交动作里,既有为自身利益争取空间的主动出击,也有对大国压力的巧妙卸力。
中加关系在全球格局下重新找回动力,对加拿大来说是有限自主的选择,但并没有走向极端,美国利益卡位实在太深,短期内单靠中加合作还解决不了全部问题。
这一轮行动更多像是在经济“烧机会”、在外交“稳阵脚”,希望两头都有收获,底线不能失守,高线能够突破。
加拿大当前正走在一根极窄的平衡线上:一方面必须与中国密切合作,为国内经济注入活力,争取实打实的收益;
一方面又不得不维持与美国的基本关系,毕竟一旦彻底恶化,美国的经济和政治压力将超乎想象。
在美元主导的格局下,人民币国际化举步维艰,跟美国的较量也才刚刚开始。
美方可不会轻易放行,加方也只能继续巧妙周旋。
这场涉及三方的复杂博弈,既有利益的权衡,也有现实的无奈。
无论是王毅此访,还是卡尼的东向表态,本质都源于加拿大为了摆脱困局、谋求更大自主权的外交探索。
未来这条路会遇到怎样的坎坷、有哪些峰回路转,还需要持续观察。
全球都在看这个北方国家的每一步选择,也等着看加国究竟能不能在美中间把钢丝舞得既有惊无险,又有利可图。
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