九边独家|失败国家南非，穷人翻身后比之前那帮人还要差|九边独家|南非|开普敦|曼德拉|非国大|非洲

如果说世界上有哪个国家最容易让人产生"可惜了"这种感觉，南非肯定算一个。

如果你去过非洲，是很难躲开南非的，很多中国去非洲其他国家的航班，都在南非的约翰内斯堡和开普敦转机。我都不知道我前后去过多少次那地方，去年年底还去了一次。而且南非华人超级多，转机的，做外贸的，还有工程队等等，他们经常聚集在白人社区里，因为那边安全。

南非那地方极度分裂，很多社区和商圈，漂亮得以为到了欧洲或者中国的某些大城市核心区，因为本来就是欧洲和中国工程队给建的，秩序井然，格调非常高雅，有大量的老外和华人，大家在那里吃饭散步，俨然发达国家。

但出了这些区域，就直接跌回了真非洲，到处贫民窟、烂泥地、棚屋、垃圾堆。事实上当地华人都会建议你，不要离开核心区，不然极度危险，甚至不要随便在街上走，容易被偷，晚上坚决不要出门。

其实南非那地方底子是真不错。矿产多，工业基础也有，金融体系在非洲算顶级，港口、铁路、农业、旅游资源也都不差。很多国家穷，是因为出厂配置就低。南非不一样，它像是买了一台高配电脑，显卡、内存、硬盘全都有，结果用了几年发现系统天天蓝屏，电源还时不时冒烟。

现在很多人一聊南非，结论特别快：还不是黑人上台以后，把国家搞坏了。

这话倒也不能说错，毕竟黑人上台后确实给搞坏了，但也没对哪去，因为黑人上台这事确实没法阻挡。

1、

旧南非，也就是种族隔离时代，一小撮白人统治着绝大部分黑人，白人占据着几乎所有的资源和核心岗位。当时白人只有15%左右。

看起来秩序不错，经济也不错，但那种不错是有前提的。

它不是所有人的不错。少数白人占有土地、教育、政治权利和主要财富，多数人被压在低端劳动力的位置上苟延残喘。

这里要单独把"教育"那一项拎出来说。旧南非有个东西叫《班图教育法》，意思很直白：黑人的教育要专门压低，识字够用就行，简单算账够用就行，别的不学。设计目的就是让黑人只能当矿工、佣人、临时工，干不了别的。当时白人精英觉得这样更好管。

但这件事埋了一颗很大的雷：如果哪天黑人真的拿到了权力，他们手上根本没有足够多的医生、工程师、会计、法官、电网技师可以用。这颗雷会在二三十年后准时爆炸给我们看。

你说它有秩序，也对，但那个秩序像高压锅盖子，外面看着还凑合，里面压力一直在涨，风险也在持续上升。

到了上世纪八九十年代，旧南非其实已经扛不住了。国内冲突越来越多，有冲突就要弹压，一弹压就被国际谴责制裁，经济也被政治孤立拖着走。当时有个共识，继续硬撑下去，迟早出大事，很可能滑向大规模流血。

事实上非洲是有这种传统的，两伙人一开始尝试好好说话，但时间久了，发现聊不到一起，干脆拿起砍刀去找对方，到时候又是血流成河，这在非洲很常见，经常发生的事。

事实上马斯克他们家，就在 1989 年，嗅到了这种危险气息，果断跑到加拿大去了，一起跑掉的，还有其他无数白人，这些人带走了财富，导致南非更穷了，矛盾更尖锐了。

所以曼德拉那一代人做的和平过渡，不能轻易说成幼稚，更不能说成失败的根源，甚至可以说，是非常成功的，成功避免了大规模的流血冲突。

这一点在非洲的华人几乎都能认同，他们也觉得，如果不是曼德拉，南非死个百八十万人很正常，甚至跟苏丹似的，彻底被打成地狱。

曼德拉最大的贡献，不是把南非一夜之间变成富强民主文明和谐的样板间。他真正厉害的地方，是把一个很可能炸掉的国家，硬生生拖到了谈判桌上，避免了国家发生内爆，然后死几十万上百万人。

不过这里得加一句客观话：和平过渡是有代价的。当时搞了个"真相与和解委员会"，用"承认事实换赦免"的方式处理过去的政治罪行，这个思路在世界范围内都算很有创造性。但它也留下了一个尴尬：

政治账翻篇了，经济账没翻。土地、矿权、资本、跨国关系网，还是牢牢握在旧白人精英手里。和解只在政治层面完成，经济结构基本没动。这也为后来的很多事埋下了伏笔。

所以南非后来变糟，不能倒过来证明和平过渡错了。和平过渡解决的是"别打烂"。至于以后怎么供电、怎么治安、怎么办教育、怎么管国企、怎么控制腐败，那是后面执政者自己的作业。

但很可惜的是，很多作业他们不但没写好，有些甚至像是忘了交。

2、

南非后来的核心问题，是政治解放完成了，但治理能力完全没有跟上。

这句话听起来有点学术，我换个说法。旧制度被推翻以后，大家终于拿到了房子的钥匙。问题是，进屋以后发现水管老化、电路复杂、屋顶漏雨。这时候你不能只站在客厅里宣布"从今天起这房子归我们了"，你还得会修房子，还得把这个房子维护起来。

有点生活经验的都知道，那些漂亮的小区，其实都是业主和物业长期努力的结果，如果大家一起摆烂，很快就臭水横流到处是坑。

而南非的问题就是，维护房子的人越来越不像专业维修队，倒像亲戚介绍来的施工队。

南非最大的党，叫"非国大"，也就是曼德拉那个党。最早有很强的道德光环，这个没什么好否认。它反对种族隔离，确实代表了历史正义。可是历史正义不能自动变成行政能力。你以前反抗压迫有功，不代表你天然会管理电网、港口、警察、财政和学校。

这个"非国大"长期一党独大。它既是执政党，又是解放运动的继承者，还掌握大量地方政府、国企、公共采购和就业机会。于是公共部门变成了庞大的政治资源分配机器。

这就形成一种逻辑：谁对领导忠诚，谁离核心圈子近，资源（矿山、国企、基础设施）就给谁管。

于是整个国家的资源，变成了一块肥肉，被分给了大家，尤其是分给了那些没有任何治理能力和经验、但对领导很忠诚的人。

这里其实还有一个不那么光彩、但很关键的现实，得说出来：1994 年新政府接班的时候，南非根本没有足够多受过良好教育的黑人专业人才——这就是前面说的《班图教育法》几十年压下来的恶果。

医院主任、电网工程师、海关稽查、税务局、央行、检察官、外交官，这一大堆位置之前都是白人，现在要加入一定比例的黑人，但黑人普遍没文化，怎么办？

那边的管理层决定从自己派系和关系户里凑数。这些人专业能力替他糊涂，捞钱能力倒是一绝，一上来，整件事就彻底失控了。

这点华人朋友是有体会的，南非很多关键岗位上的黑人，是真的能力跟不上，不是因为他们个人不努力，是历史没给他们这个机会。但国家不会等你慢慢补课，电网不会因为同情而不老化。

南非后来一个很大的毛病，是执政党把太多关键岗位变成了政治安排。不是说所有人都不行，而是把国家重要岗位，按照忠诚、人脉、派系重要性等原则分了下去。这个"非国大"内部人员控制了南非几乎所有核心业务，整个系统变得又僵化又低效，国家越来越陷入了瘫痪。

之前白人压迫大家，大家气得不行，要反抗要革命，吓得白人最终交权。但交权之后，黑人就好起来了？

并没有，恰好相反，一部分小黑人精英进入政府、国企和企业董事会；但最大量的底层黑人仍然被困在失业、低技能、低教育、暴力社区和空间隔离之中。

现在大家没法抱怨白人压迫了，但压迫并没有消失，变成黑人压迫黑人了。

空间隔离的延续：换了主人的笼子依然是笼子

在种族隔离时期，黑人被安排在远离城市中心和就业中心的 township，即黑人乡镇区。白人住在基础设施完善、靠近商业区和工业区的区域。这个格局不是自然形成的，而是国家强制规划出来的。

问题是，1994 年之后，这种空间格局并没有根本改变。只是少部分黑人代替了之前的白人，大部分人该在哪还在哪。

而且可能是"矫枉必过正"的原因，南非搞了个 BEE（黑人经济赋权）的东西，这个法案强制企业在股权、董事会、采购上向黑人倾斜。

它的本意是纠偏，但实际效果是：制造了一个靠政治身份而非生产力获利的"租金阶层"（tenderpreneurs）；大企业为达标把股份"配"给政治关系户，等于给上层黑人精英开了一条合法的食利通道。中小白人企业、外资合规成本飙升，进一步挤出投资。我在那边见到几个华人，说他们现在不敢在南非开公司，只敢卖给南非产品和设备，而且只收美元。

南非之前还有个名场面，叫"国家俘获"。

所谓国家俘获，听着像政治学术语，其实翻译成人话就是：一群有权的人和一群有钱的寡头坐到一起，把公共机构当成自家提款机。比如在他们最大的国企“南非国家电力”里安插自己人，导致南非电力成了个顽疾，去年我去的时候，开普敦倒是不停电了，其他还有很多地方依旧停电。

南非的问题也就从这里开始越来越难看。它不只是有人贪钱，而是很多机构的正常功能被掏空了。一个国家最怕的不是某个官员坏，而是规则失灵以后，坏人发现坏事很好办，好人发现正事办不成。

这里我必须单独提一件事，因为它实在是太离谱了。

新南非建立没几年，艾滋在南非大爆发，南非一度是全世界 HIV 感染率最高的国家。这种时候按理说，国家应该全力推广抗病毒药物，做好公共卫生宣传。

但当时的总统姆贝基，是个"艾滋病否认主义者"。他认为推广抗病毒药物是西方制药公司的阴谋，长期拒绝在公立医院系统大规模发药。

哈佛公共卫生学院后来做过一个估算，光是姆贝基这几年的延误，多死了大概 33 万南非人，绝大部分是穷黑人。

你们想想，他们的总统就这个水平，国家能好有了鬼了。

国家俘获偷的是钱，否认科学偷的是命。这两件事，新南非都干过。

3、

治安就更别说了。

南非现在的治安情况，大家多少都听过。约堡、开普敦这些地方有些区域很好，有些区域就很刺激。