最近巴拿马外长跑到联合国喊话说要对话要多边主义,不少看了新闻的人都忍不住咋舌。往前捋几个月,巴拿马可是硬着头皮跟着美国施压,强行抢了中企香港长河集团在当地的港口经营权,现在扛不住压力了,转头就来求对话了,哪有这么便宜的事。
这个港口经营权还真不是什么暗箱操作来的。长河集团早在上世纪1997年就通过合法竞标拿到,2021年还顺利续约到2047年,算下来到现在已经快经营三十年了。这些年港口日常运转、货物高效中转全靠人家,早就深度嵌进巴拿马的经济命脉里了。
谁能想到,2026年初,在美国施压之后,巴拿马最高法院突然说这份已经生效几十年的合同违宪。紧接着政府直接派警力强行接管港口,转手就交给了和美国走得近的第三方。整个过程快得离谱,半点儿给各方协商的空间都没留。
这份合同可是经过公开竞标、合法审批,好几届巴拿马政府换了人都一直认它有效。说白了就是外部政治压力进来了,好好的合法合同说违宪就违宪了。这种操作放到哪个国际投资圈子里,都没人能信服。
巴拿马外长在安理会上大谈什么“廉洁大洋”连接者的使命,可他们抢资产的操作,实实在在破坏了全球供应链的信任。没给补偿没协商就硬抢外国企业合法资产,等于给所有想投巴拿马的资本放了个醒目的预警。哪怕是运河边上签了几十年的正经合同,说作废就能作废,换谁来投资不得好好掂量掂量。
放低姿态喊对话,可不是巴拿马突然想通了要做什么好人,是真的挨了经济板子扛不住了。巴方违约之后,中方按照国际海事规则,加强了巴拿马籍船舶的港口国检查。这完全是合规操作,可实打实拉高了巴拿马籍船舶的运营和时间成本。
现在不少船东已经不太愿意把船挂到巴拿马籍了,这块收入直接缩水。更要命的是,长河集团已经启动了国际仲裁程序,索赔金额高达数十亿美元。对巴拿马这种靠运河和服务业撑着的小型经济体来说,这笔钱可不是随便就能掏出来的。
中国本来就是巴拿马运河的第二大用户,中国航运企业要是调整路线,直接影响运河的通行费收入。通行费可是巴拿马财政的顶梁柱,少一分钱财政报表都能看得明明白白。巴拿马三大经济支柱,运河、船舶注册、科隆自贸区,全跟中国绑得很深。
科隆自贸区是拉丁美洲最大的自由贸易区,中国商品是那儿最重要的货源之一。要是中巴经贸关系一直冷下去,科隆自贸区的生意直接就会受影响。当初选边站拿了点短期的政治好处,现在长期经济失血扛不住了,才想着出来喊对话,这不就是现实压力逼出来的被动选择嘛。
中方这次在安理会的态度很专业也很克制,没玩情绪化对抗,也没说虚头巴脑的套话,把该说的立场讲得明明白白。大家都讲多边主义,可不能拿多边主义当工具打压别人,真的多边主义是大家一起守规则平等做事,不是跟着少数国家借平台搞自己的小动作。
说到法治就得一视同仁,不能只对别人讲法治,对自己的政治操作就搞特殊例外。巴拿马得正视长河集团的合法索赔诉求,不能拿政治裁决当挡箭牌,也不能拿主权当借口躲国际仲裁。法治可不是挑着用的工具,对所有市场主体都算数才行。
中巴本来就是正常建交的国家,两国经贸合作有自己的独立价值,犯不着当大国博弈的炮灰。巴拿马本来也该有自己的外交自主权,不能在外部压力下晃来晃去没个准谱。中方给的是开放的谈判框架,不是什么最后通牒,前提就是巴拿马得拿出真诚意。
真的想缓和局势,不能只在联合国台上说漂亮话,得实打实做实事才行。要想修复国际信任,第一步就得给长河集团拿出公平、可执行的补偿方案。要么改了之前错误的单边裁决,要么按照合同剩余期限赔够合理的费用,这本来就是国际投资法要求的基本义务,算不上中方刁难。
巴拿马得保住外国企业公平的营商环境,不能跟着美国的逻辑乱改司法结果。一个国家的法院要是让人觉得会跟着政治风向变判决,受损的可不只是中巴关系,是整个巴拿马吸引外资的金字招牌。招牌砸了,以后很长时间都没人敢来投钱。
最根本的一条,巴拿马在建交的时候就明确认可一个中国原则,这是整个双边关系的底子。在涉及中国核心利益的问题上不能含糊不能摇摆,要是动了这个底子,整个双边关系都稳不住。这几点都是恢复正常双边关系最基本的要求,算不上什么苛刻条件。
说白了,国际社会认的是做出来的事,不是讲出来的漂亮话。现在巴拿马站在重新选择的路口,选哪条路全看自己,光在联合国喊口号没用,得真刀真枪拿出实际行动才行。
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