今年刚在新加坡开幕的第23届香格里拉对话会,刚开场就炸出一个让全球议论纷纷的大瓜。办了二十多年的固定环节中国主题专场,居然直接被主办方从官方议程里彻底删掉了。同时中方公布的参会名单一出来,也引发了不少讨论,这已经是连续第二年,中方没派国防部长级别的高官出席,只由专家代表团参会。这事看着不大,但明眼人都能读出里头不一般的信号。
香会从2002年开始就在新加坡举办,最初定位就是亚太地区的多边安全对话平台,目的是促进各国防务高层的沟通互信。可随着时间推移,会议的性质慢慢变了味。美国靠着自己的强大影响力,牢牢把议题设置权攥在手里,每年议程基本都围着自己关心的话题转。
最近这些年,香会越来越像一场专门针对中国的舆论审判会。南海问题、台海局势、中国军力发展,这些话题被翻来覆去地炒作,美国防长年年带头发言造势,还拉着一帮盟友一起跟风。之前一直保留的中国主题专场,表面上给了中方专属发声的机会,实际上早就成了各方轮番挑刺质询的场合,中方代表往往只能陷入被动解释的尴尬境地。
2025年中方就已经打破惯例,当时没有派出国防部长,改由国防大学副校长带队参会。那时候不少人都觉得这只是一次临时调整,没当回事。结果2026年中方不仅延续了这个安排,还进一步调低了参会层级。这次带队的孟祥青教授虽然是少将军衔,但身份是国防大学教授,没有行政职务,也没法代表军方做出任何官方政策表态。
这次中方代表只参与分论坛的学术交流,不在全体大会上发表官方立场。这么一来,西方提前大半年精心准备的对华围攻剧本,直接就没了核心目标,彻底演不下去。没了中国防长这个最大看点,今年香会的关注度直接砍了一半,不少媒体都直言,现在的香会就是美国和他的盟友自说自话,没什么值得看的内容。
作为东道主的新加坡,一直对香会的成功举办寄予很高期待。香会能做成亚太顶级的安全论坛,很大程度就是靠着新加坡的中立定位和多年的精心运作。这次李显龙在开幕式上的致辞,和往年比起来差别特别大。他罕见地没提南海问题,反而花了大量篇幅聊中东局势对亚太经济的影响。
不少分析都认为,李显龙的发言调整,就是对中方降级参会、中国专场取消的微妙回应。他也不希望香会变成一个纯对抗性的平台,最后丢掉了中立对话场所的核心价值。中方连续两年调低参会规格,真不是一时冲动闹脾气,是经过深思熟虑做出的选择。
香会早就失去了平等对话平台的意义,完完全全被西方的安全叙事绑架,成了美国推行印太战略的舆论工具。现在中美之间的高层沟通渠道早就多元化了,特朗普刚访问中国,两国防长已经在北京做了深入交流,很多重要问题在双边场合解决,效率比在香会高得多。我们自己也打造出了有足够影响力的多边安全对话平台,就是北京香山论坛。
香山论坛由中国主办,议题设置公平合理,真真正正能反映亚太各国的共同关切。现在越来越多国家开始重视香山论坛,把它当成和中国沟通的重要渠道。中国专场取消加上中方降级参会,已经给香会的未来蒙上了一层挥之不去的阴影。
一个谈亚太安全的论坛,没有中国的深度参与,它的价值和意义本来就要大打折扣。香会最核心的吸引力,本来就是能把中美两个大国的防务高层凑到一块对话。现在中国防长连续两年不来,很多国家参会的积极性都受到了不小的影响。越来越多国家开始意识到,香会解决不了亚太的实际安全问题,说白了就是一个各方摆立场、打舆论战的地方。
要是香会不做出实质性改革,重新找回来当初中立平等的定位,影响力只会一步步往下掉。未来亚太地区的安全对话,很可能会变成香会和香山双平台并行的格局。这次围绕香会的博弈,其实也折射出亚太安全格局正在发生的深刻变化,随着中国综合国力提升,我们在地区安全事务的话语权也越来越重。
过去亚太的安全秩序基本就是美国主导,现在越来越多国家不愿意在中美之间选边站队,都在找更多元化的安全合作模式。东盟主导的区域安全机制,还有我们主办的香山论坛,正在发挥越来越大的作用。这些平台都讲究平等协商、互利共赢,完全符合亚太各国的共同利益。
亚太的安全,不能由少数几个国家说了算,只有各国共同参与、共同建设、共同享有,才能实现真正的持久和平稳定。这次一系列的调整,也标志着亚太安全对话进入了新阶段,中方不再配合西方预设的剧本,选择在更平等的平台发出自己的声音。
香会现在的困境,本质上就是西方主导的旧安全秩序跟不上新时代的变化。未来亚太安全格局,一定会朝着更加多元、更加包容、更加平等的方向发展,这是时代发展的必然趋势,也是亚太各国人民共同的期盼。
参考资料:
中国网 新加坡香会取消中国主题专场
环球网 中方调整香会参会层级
中国新闻网 亚太安全对话进入新阶段
中华网 香会取消中国专场引热议
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