说起新加坡香格里拉对话会,之前那可是亚太防务圈顶流级别的聚会,中美防长会晤、各方释放政策信号,每次都能占满国际热搜。但2026年这届香会落幕后,不少人发现味儿不对了,咱们中国防长连续两年没来,只派了专家学者代表团低调参会,原本定好的中国专场,直接悄悄取消了。这事儿放在十年前,谁敢想啊?

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我给大家捋捋这件事的官方信息,按照新加坡《联合早报》5月29日的报道,本届香会参会人数比往年明显缩水,中方确实只有专家学者团出席,国防部长连续第二年缺席。原本专门给中国代表团预留的中国专场环节,因为参会规格调整直接取消了。

其实去年就已经出现这个情况了,2025年中国国防部长就没出席香会,当时已经引来外界各种猜测。2026年再次缺席,信号可以说摆到了明面上,中国对香会的态度,真的不一样了。

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香格里拉对话会由英国国际战略研究所主办,从2002年创办到现在,二十多年来一直被称为亚太地区最重要的防务安全论坛。美国日本澳大利亚这些国家的国防部长,常年借着这个平台发表对华政策讲话,蹭足了关注度。过去中国也一直积极参与,国防部长多次率团出席发言。

这些年香会的味道越来越不对,曾经的亚太防务风向标,早就歪了方向。一方面西方主导的叙事框架,和中国对地区安全的认知根本合不上拍。另一方面咱们现在也有了自己的发声平台,没必要非得挤着去别人的场子。

2025年中国举办了第三届中国-东盟国防部长非正式会晤,2026年4月,中国-东南亚国家海洋合作研讨会也在青岛落地。这些平台咱们是东道主,议程自己定,话语权稳稳握在自己手里。

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说白了这不就是很实在的道理嘛,与其去别人的场子当配角陪跑,不如自己搭台自己唱主角。中国不是不想参与国际安全对话,只是不想按着别人定好的规则玩而已。

香会年年办,为啥偏偏这两年咱们不去了,原因说出来大家都能想明白。头一点就是,香会现在的西方叙事色彩实在太浓了。主办方本身就是英国的智库,不管是议程设置、议题选择还是报告撰写,大部分都围绕西方的安全关切转。

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南海问题、台海问题、抹黑中国军力扩张,这些话题年年被拿出来炒冷饭,中国的立场往往被边缘化,根本没多少人愿意听。在这种已经预设好立场的场子里,中国防长去了基本上就是挨批挨骂,何必去受这个气。

咱们自己的平台已经成熟了,还用得着去别人那儿挤位置吗?刚才说的中国-东盟国防部长非正式会晤,还有青岛的海洋合作研讨会,层级够高,主动权还完全在咱们手里。与其在别人的场子里被牵着鼻子走,不如自己搭台想说啥说啥,体验感不知道好多少。

现在整个国际安全对话的格局早就变了。过去西方主导的国际论坛是没得选的唯一选项,现在金砖国家、上合组织、东盟防长扩大会议这些多边机制都慢慢起来了,香会原来的不可替代性,早就一天天往下掉了。

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中国缺席高层参会,不是不重视国际安全对话,只是选了更高效更舒服的方式参与而已。这里头藏着亚太安全格局的深刻变化,过去是西方主导、中国跟随,现在是多元共治、中国主动。你都有能力自己开台子唱戏了,为啥还要去别人家凑数唱堂会?

香会这次出状况,最着急的其实不是美国,也不是中国,是新加坡。新加坡一直走的是外交立国路线,靠着大国平衡的策略在中美之间左右逢源,做双方都需要的中间人。香格里拉对话会,本来就是新加坡这套外交策略最重要的载体。靠着香会,新加坡把自己的小国大外交发挥到了极致。

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要是中国不来了,香会的含金量直接掉了一大半。一个号称讨论亚太安全的论坛,连亚太最主要大国中国都没有高层参与,能叫正宗的亚太安全论坛吗?新加坡最怕的,就是自己慢慢被晾在一边,没人当回事。

现在中美本来就可以直接对话,中间人的价值自然就缩水了。新加坡的焦虑,本质上就是对自己这套大国平衡外交策略还能不能持续的焦虑。

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新加坡副总理兼财政部长黄循财2025年就说过,中美之间的战略竞争是持久战,新加坡必须做好长期应对的准备。这话换个大白话翻译就是,中美关系越紧张,新加坡这个中间人就越不好当。

中国对香会的态度变化,其实早就有迹可循,不是突然变卦。2019年中国国防部长出席香会,就在演讲里明确说过中国不搞军事扩张,把立场摆得明明白白。2023年中国国防部长再次出席香会,还和美国国防部长举行了正式会谈。

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从2024年开始,中方的参会规格就慢慢调整了,2025年、2026年连续两年国防部长缺席,标志着中国对香会的态度从全面重视,转向了选择性参与。

这也不是拍脑袋做的决定,都是基于清晰的判断。一来香会的议程设置越来越偏离中国的安全关切,翻来覆去都是那套抹黑中国的说辞。二来咱们自己的对话平台已经足够成熟,完全能满足沟通需求。三来整个国际安全对话渠道本来就越来越多元,没必要吊在一棵树上。

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美国对香会的态度倒是一直稳定,每年都会派出国防部长或者副部长级别的官员参会,就是靠着香会给亚太盟友传递安全承诺,维系自己的亚太同盟体系。可问题是,中国不来了,香会还能香得起来吗?讨论亚太安全问题缺了中国,怎么想都有点尴尬。

很多人说这是中国不陪新加坡玩了,其实真的误会了。中国只是不想陪西方设定好的不公平游戏规则玩了而已。

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香会办了二十多年,从最初中国热情参与,到如今的冷淡对待,折射的不只是中方的态度变化,更是整个亚太安全格局的重塑。过去西方是规则制定者,中国是规则接受者,现在中国已经开始参与制定规则了。

新加坡需要慢慢适应这个新现实,当中美可以直接对话,当中国有了自己成熟的安全对话平台,新加坡原来的中间人角色,肯定要跟着做出调整。

黄循财早就把话说得很直白,中美战略竞争是持久战。在这场持久战里,新加坡这样的小国,只能在夹缝中调整自己求生存。

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香会的降温,只是这场亚太大变局的一个小缩影而已,更深层的变化,早就已经在水面之下慢慢发酵了。现在的中国,早就不满足于在别人的棋盘上当棋子,我们已经能够自己画棋盘,定规则了。

参考资料 环球时报 香格里拉对话会中方参会相关报道