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文/编辑:大里环庆
5月26日,纽约联合国总部迎来一场牵动全球格局的关键会议。
中国以联合国安理会本月轮值主席国身份,重磅主持“维护联合国宪章宗旨和原则,维护以联合国为核心的国际体系”高级别会议。
这场盛会,不仅是中国捍卫多边主义的硬核发声,更是国际社会集体清算美式霸权乱象、重塑国际秩序的重要里程碑。
一、全球秩序濒临崩塌!
今年是二战胜利81周年、联合国成立81周年,也是新中国恢复联合国合法席位55周年。
八十余年来,以《联合国宪章》为基石的国际秩序,始终是维系世界和平、遏制大国冲突、保障各国平等发展的核心支柱。
宪章确立的主权平等、互不干涉内政、和平解决争端、禁止武力侵略四大核心原则,是现代国际关系的根本准则,更是无数先辈用二战数千万生命换来的和平共识。
但如今,联合国秘书长古特雷斯多次公开紧急预警:《联合国宪章》宗旨和原则正在遭受前所未有的攻击,多边主义体系濒临破碎,人类正站在和平与动荡、合作与对抗的十字路口。
是啊,放眼全球,俄乌冲突至今未见停火曙光,数百万民众流离失所,欧洲能源、粮食、安全体系全面崩塌,连带全球大宗商品市场剧烈震荡。
从北溪管道被炸、欧洲多国陷入能源危机,到德国工业外流、法国通胀高企,欧洲各国民生压力陡增,普通民众在高油价、高电价、高物价中艰难度日,
而这一切的背后,离不开美国拱火递刀、借机收割欧洲财富的算计。
中东地区更是沦为冲突热土,巴以持续冲突已造成上万平民伤亡,数百万民众面临缺水、缺粮、缺药的绝境,
除此之外,美伊军事摩擦持续升级,美军频繁在波斯湾部署航母、战机,多次扣押油轮、开展军事威慑,地区战争风险持续攀升;
非洲萨赫勒地区KB主义肆虐,马里、布基纳法索、尼日尔战乱、贫困、饥荒交织蔓延…
而造成这一切乱象的核心根源,同样也正是个别西方国家背弃国际契约、公然践踏联合国规则,肆意推行“美式丛林法则”。
长期以来,美国将国际规则视为服务自身霸权的私人工具,奉行“合则用、不合则弃”的双重标准,动辄绕开联合国安理会,对主权国家实施单边制裁、极限施压,甚至直接动用武力干涉他国内政、挑起地区冲突。
远的有伊拉克战争、利比亚战争,近的有对俄罗斯、伊朗、朝鲜、委内瑞拉等国,
的无差别单边制裁,不顾全球经济联动效应,强行切断贸易往来、冻结海外资产、限制金融结算,把经济制裁当成武器,随意打压主权国家,完全无视《联合国宪章》禁止单边制裁、禁止干涉内政的核心准则。
除了肆意破坏全球和平秩序,美国更是从资金、权力、合法性三大维度,全面掏空、瘫痪联合国体系,
首先,美国作为联合国最大会费缴纳国,常年习惯性拖欠会费、蓄意卡脖子。
仅在2023至2025三年间,美国累计拖欠联合国常规会费高达数十亿美元,拖欠金额占2025年联合国全年常规预算的40%。
巨额资金缺口直接导致联合国系统性“运转瘫痪”:全球维和行动经费大幅缩减,南苏丹、刚果(金)、黎巴嫩等多个战乱地区维和力量被迫裁员、缩减巡逻范围,无法有效遏制冲突蔓延;
针对非洲、中东、拉美贫困地区的粮食援助、医疗救助项目大面积缩水的状况,全球气候变化应对、疫情防控、海洋治理等全球性公益工作被迫放缓甚至停滞,
更讽刺的是,美国一边恶意欠费、掏空联合国家底,一边却要求联合国服务自身利益,动辄以撤资、退出威胁,逼迫联合国按照美国意愿行事,完全把国际组织当成自家工具。
其次。滥用一票否决权,制造安理会功能瘫痪危机。
美国长期滥用常任理事国一票否决权,将个人霸权凌驾于全球正义之上。自2023年10月新一轮巴以冲突爆发以来,美国已6次单方面一票否决安理会巴以停火决议草案。
不止巴以问题,在俄乌冲突、叙利亚危机等议题上,美国也多次滥用否决权,阻挠和平决议通过,只允许符合自身利益的方案落地,安理会公平公正的底色被彻底践踏。
第三,垄断国际话语权,制造联合国合法性危机。
西方国家垄断规则制定权、资源分配权,只顾自身利益,漠视“全球南方”国家的生存与发展,直接导致越来越多国家对联合国治理体系失去信任,多边主义公信力持续走低,全球治理体系的合法性遭遇空前质疑。
中东持续战乱、美国单边制裁、地缘对抗升级,是全球经济增长放缓、通胀高企的首要推手。
更恶劣的是,西方公然背弃国际承诺、转嫁自身危机:不仅拒不履行每年向发展中国家提供1000亿美元气候资金的既定承诺,
反而通过激进加息、贸易保护、技术封锁、产业链排他等手段,收割发展中国家财富,导致南北发展鸿沟持续拉大,全球可持续发展目标执行严重滞后。
时至今日,全球仍有近8亿人口长期处于饥饿状态,数十个欠发达国家深陷贫困、战乱、债务危机的恶性循环,全球贫富分化、发展失衡问题达到数十年最严峻水平。
二、中国方案
在国际秩序摇摇欲坠、全球治理陷入绝境、世界各国迫切需要破局之道的关键时刻,中国作为负责任大国,主动扛起时代担当。
本次安理会高级别会议,王毅外长直面国际体系深层病灶,在100多国代表见证下,系统提出“五个重振”核心主张,
第一,重振联合国宪章,彰显国际秩序引领力。
王毅明确强调,《联合国宪章》是现代国际关系的“根本大法”,是全人类的共同契约,必须重新树立宪章的绝对权威。
各国必须坚守主权平等底线,坚决反对一切干涉他国内政、践踏他国主权的行为;
坚持以和平方式解决国际争端,彻底摒弃武力威慑、单边制裁、阵营对抗的错误做法;坚守二战胜利成果,坚决反对美化侵略、篡改历史、破坏战后秩序的行径。
大国更要率先垂范、承担责任,摒弃双重标准、例外主义,杜绝选择性适用国际规则。
就像美国对盟友违规行为视而不见,对敌对国家却动辄制裁打压的双重标准,必须被彻底摒弃,让宪章精神真正落地生根,成为所有国家的行为准则,从根源上遏制霸权主义、强权政治滋生蔓延。
第二,重振安理会权威,激活全球安全行动力。
世界越是动荡不安,安理会越要扛起维和重任、彰显核心领导力。
王毅指出,安理会必须摒弃私利博弈、派系对立,回归初心使命,聚焦制止战乱、调解争端、守护和平的核心职责。各常任理事国应当理性、审慎行使否决权,杜绝滥用否决权阻碍和平进程、漠视人道灾难。
回看巴以冲突,美国6次否决停火决议,本质就是滥用权力、漠视生命,安理会必须杜绝此类行为。
安理会要主动聚焦全球热点问题,主动介入俄乌、巴以、中东、非洲等地区冲突,积极推动对话谈判、停火止战,打破“大国博弈、小国受难”的恶性循环,真正成为维护全球和平安全的“压舱石”。
第三,重振国际发展合作,凝聚全球团结动员力。
发展是解决一切全球性问题的总钥匙,当前全球危机的本质,是发展失衡、合作缺失、治理失序。
中方呼吁彻底摒弃“脱钩断链”“小院高墙”的排他思维,打破技术封锁、贸易壁垒、单边制裁的束缚,重启全球多边发展合作机制。
以美国主导的芯片法案、对华技术封锁、印太经济框架为例,这些排他性小圈子,人为割裂全球产业链,阻碍发展中国家技术进步,必须被抵制。
发达国家必须兑现气候资金、发展援助、债务减免的国际承诺,主动向发展中国家让利,缩小南北发展差距。
聚焦粮食安全、能源安全、公共卫生、减贫脱困、基础设施建设等民生领域,深化全球合作,让发展成果惠及世界各国人民,从根本上消除战乱、贫困、动荡的滋生土壤。
第四,重振全球治理平台,提升国际规则执行力。
当前人工智能、太空、深海、网络等新兴领域快速发展,但对应的国际治理规则严重滞后,成为大国博弈、无序竞争的新战场。
美国早已开始布局,试图抢占太空、AI、网络领域规则主导权,打造排他性技术联盟,垄断新兴发展红利。
中方明确主张,所有新兴领域治理,必须纳入联合国统一框架之下,构建统一、公正、普惠的制度护栏,杜绝少数国家抢占新兴领域话语权、制定排他性规则、垄断新兴发展红利。
坚决反对将新兴领域地缘政治化、武器化,杜绝任何国家利用新兴技术干涉他国内政、遏制他国发展,确保新疆域、新赛道始终服务于全人类共同利益,而非大国博弈的工具。
第五,重振联合国系统效能,培育全球治理生命力。
针对联合国资金短缺、机构冗余、效率低下、代表性不足的内部危机,中方支持联合国开展系统性改革。
一方面督促会员国足额、按时缴纳会费,保障联合国正常运转经费,杜绝恶意欠费、卡脖子式打压,美国长期拖欠会费的行为,必须被国际社会集体约束;
另一方面优化联合国机构职能,精简冗余流程、提升工作效率。
同时重点提升广大发展中国家在联合国体系的代表性和话语权,打破西方国家的长期垄断,让全球治理真正反映世界大多数国家的意愿和利益,让联合国重新焕发生命力与公信力。
在百年变局与世纪乱局交织的当下,中国提出这套治理方案,绝非空谈口号,而是基于55年坚守多边主义的硬核实践底气。
自1971年恢复联合国合法席位以来,55年间,中国从未发动一场侵略战争,从未占领别国一寸领土,从未干涉任何他国内政。
作为安理会常任理事国,中国累计派出维和人员超5万人次,在南苏丹、马里、黎巴嫩等多国执行维和任务,是五常中维和出兵最多的国家;
在全球减贫、气候治理、粮食安全领域,中国主动担当,推动“一带一路”倡议,帮助数十个发展中国家建设基础设施、摆脱贫困;
在新冠疫情、全球饥荒等危机中,中国持续提供人道主义援助,用实际行动践行大国担当,成为全球多边主义最坚实的力量。
维护以联合国为核心的国际体系,既是中国的核心利益,更是世界190多个国家、全人类的共同利益。
三、100国集体站队!
这场由中国主导的联合国高级别会议,参与规模、共识浓度、国际影响力,远超预期,
本次会议吸引超100个国家主动参会,其中20余位外交部长、多国高级别外交官专程赶赴纽约联合国总部出席,主动支持中方倡议。
从俄罗斯、巴西、南非、印度等金砖国家,到沙特、阿联酋、埃及等中东、非洲大国,再到东南亚、拉美众多发展中国家,各国齐聚一堂,覆盖全球各大洲,阵容空前盛大。
会议全程气氛热烈、共识高度统一,几乎所有参会国家均公开认同中方“五个重振”核心主张。
俄罗斯外长拉夫罗夫公开表态,支持中方维护联合国权威、反对单边主义的主张;
巴西、南非、印度代表直言,全球治理必须提升发展中国家话语权,反对少数国家垄断规则;
中东多国代表感谢中国在巴以、美伊问题上的公正立场,支持中国劝和促谈的努力。
各国代表纷纷表态,当前国际秩序乱象丛生、危机持续蔓延,根本原因就是联合国权威被弱化、宪章原则被践踏、单边霸权肆意横行。
全球比以往任何时候,都更需要坚守多边主义、强化联合国核心地位、重建公正合理的国际秩序。
会议现场一个细节刷屏全球、引发广泛热议:联合国秘书长古特雷斯主动跨越半个会场,与王毅外长深度握手致意。
这一举动不仅是对中国的尊重,更是对中国多边主义方案的高度认可,也是国际权威机构对美式霸权的无声否定。
古特雷斯多次公开称赞,中国是多边主义的坚定践行者,为全球和平与发展作出巨大贡献。
确实,在俄乌冲突、巴以危机、中东对峙等所有全球热点问题中,美国始终坚持拱火递刀、输送武器、激化矛盾、制造对立,靠战乱牟利、靠动荡控局。
俄乌冲突中,美国持续向乌克兰输送武器,不断延长战事;巴以冲突中,美国偏袒一方,输送弹药,无视平民伤亡。
中国始终坚守客观公正立场,坚持不选边站队、不激化矛盾、不制造对抗,坚定主张尊重各国主权和领土完整、保护平民安全、通过平等对话谈判化解争端。
俄乌冲突中,中国发布立场文件,推动劝和促谈;巴以冲突中,中国多次呼吁停火,提供人道援助;美伊摩擦中,中国呼吁克制,推动外交谈判。
一拱火、一劝和,一破坏、一建设,两种处事方式、两种大国担当,形成天壤之别。
中国在所有地区冲突中持续劝和促谈、推动危机降温的务实行动,获得国际社会广泛认可,中国已然成为全球最可靠的和平稳定力量、多边主义核心支柱。
结语:
未来,中国将持续坚守多边主义初心,持续推动全球治理体系改革,坚定维护联合国权威,团结世界所有正义力量,彻底摒弃弱肉强食的丛林法则,推动世界走出动荡困局,迈向更加公正、安全、繁荣、共赢的新时代!
文章信息:
《环球时报》:社评:“五个重振”凝聚捍卫多边主义共识
《人民日报》:外交部介绍王毅主持联合国安理会高级别会议情况
中国网:五点主张表明立场,中国倡议重振壮大联合国
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