5月30日,第23届香格里拉对话会在新加坡拉开帷幕。
与以往相比,中方此次明显降低了参与规格,解放军国防大学代表团应邀出席,与此前连续多届由国防部长率团参会的形式有所不同。
中方的这一姿态,已经给这场顶级防务论坛打上了一个鲜明的注脚。
而真正让现场气氛凝固的,是5月31日美国防长赫格塞思那场长达25分钟的演讲。
赫格塞思的演讲全程未提及台湾议题,直到会后问答环节被记者追问,才表示相关决策将取决于特朗普政府以及美台关系的整体发展。
这个细节耐人寻味,在过去几年的香格里拉对话上,台湾问题几乎是美方必点的“开场菜”,而这一次主动回避,显然是有备而来。
赫格塞思在演讲中着重谈及两周前的中美高层北京会晤,称特朗普与中国领导人进行了“坦率”且“真正具有历史意义”的会谈。
并强调在特朗普执政下,中美关系“比多年来任何时候都更好”,双方都认识到建立一种基于公平与互惠、具有稳定性的关系对彼此和全世界都十分重要。
话锋一转,他随即搬出了那句著名的老罗斯福名言,“手持大棒,轻声说话”,用来概括美方的对华策略。
言下之意很清楚:嘴上温和,底下的军事部署一分不少。
他指出,中方正在太平洋地区进行历史性军事扩张,引发地区国家合理警惕,任何单一霸权主导太平洋的局面都将破坏区域力量平衡。
值得注意的是,分析人士指出,赫格塞思在香会上高调发表“强硬言论”,也可能是想转移外界注意力,借此摆脱此前群聊泄密事件等负面舆情的影响。
毕竟,一个在国内焦头烂额的防长,到国际场合“秀肌肉”,历来是转移视线的惯用路数。
说完中国,赫格塞思把炮口对准了自己的盟友,开门见山,毫不客气。
他直接表态,衡量一个联盟有没有实力,不是看加入的国家数量,而是看实际的战斗编队。
言外之意,在座40多个国家的代表,与其坐在这里开会,不如多造几艘舰艇和潜艇。
这番话说完,台下掌声稀稀拉拉,场面一度相当尴尬。
针对欧洲,赫格塞思点名批评其在军费增加问题上一拖再拖,态度暧昧,他要求美国的盟友将国防支出提升至GDP的5%,并援引北约各国已作出承诺、就连德国也不例外,质问亚洲一些关键盟友何以不跟进。
对日本,赫格塞思的措辞算是留了面子,但依然踩了一脚。
他肯定了日本将国防支出提升至GDP的1.9%的努力,但明确表示这“尚未到达终点线”,投入力度仍然不够。
相比之下,韩国、菲律宾、澳大利亚则得到了赫格塞思的公开表扬。
他对韩国将预算提升至GDP的3.5%的决定表示赞赏,并透露特朗普对韩国建造核动力潜艇的请求持开放态度,同时赞扬菲律宾、越南、印度等国在防务现代化上的进展,并特别提到正与印度推动“标枪”导弹的共同生产。
这一番点名,表扬的表扬,批评的批评,把与会各国的防务账本当众翻了个底朝天,等于是在亚太地区公开排了一次“座次”。
赫格塞思这套说辞,包装得好听,内核却相当务实,或者说,相当精明。
他明确指出,由于特朗普已推动欧洲盟友加强自我防卫投入,美国得以腾出更多资源聚焦印太这一“优先战区”,并敦促亚洲国家效仿欧洲的做法提高军费,称“亚洲盟友应该把欧洲国家当作新的榜样”。
逻辑简单直白:欧洲已经被“教育”好了,现在轮到亚洲了。
他还直言,过去由5大承包商垄断、依赖五角大楼官僚体系的国防模式已不足以应对现代挑战,正推动“国防制造业的历史性动员”。
一边要求盟友多花钱,一边推动美国军工体系扩产,这笔账谁来算,明眼人都清楚。
北京大学国际关系学院教授王栋在现场观察后直接点明:赫格塞思呼吁域内国家增加国防开支,实际上是要求他们出钱购买美国武器,扩张美国军工复合体在亚太的利益,维护美国霸权。
他还发现,域内国家对美方的意图看得很清楚,除了极少数国家,绝大部分国家不愿意跟从美国的如意算盘,赫格塞思的言论没有市场。
对于赫格塞思的涉华言论,中方随即作出强硬回应。
中国外交部发言人明确指出,美国才是世界上名副其实的霸权国家,是破坏亚太地区和平稳定的最大因素,美国为维护自身霸权推进所谓“印太战略”,在南海地区部署进攻性武器,正将亚太地区变成“火药桶”,引发地区国家深切担忧。
国防部发言人张晓刚也表示,美防长所言充斥着霸权逻辑、霸凌做派与冷战思维,严重挑衅中方主权权益,中方对此强烈不满、坚决反对。
这场香格里拉对话会,中方降低规格出席,已经是一个态度。
而赫格塞思的这套“怒怼盟友、施压亚太”的组合拳。
说穿了,是美方在全球战略收缩背景下转嫁压力的惯用手法,既无力独自承担印太军事开支,又不愿放弃主导地位,于是把账单甩给盟友,把姿态做给对手看。
在东亚多边主义盛行的现实面前,这套剧本注定走不长远。
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