沉默一周后,他飞往阿斯塔纳,开始寻找新的突破口。
2026年5月19日至20日,普京应邀对中国进行国事访问,两国高层在北京举行正式会谈。
从阵容来看,这次普京出行堪称历史级规格,随行代表团包括5位副总理和8位部长,还有央行行长纳比乌林娜以及多位地区负责人、国有和私有企业负责人。
这配置,一看就知道不是来走过场喝茶的,是来签大单的。
不过外界最期待的那笔买卖,偏偏没有着落。
各方高度期待的“西伯利亚力量2号”天然气管道项目谈判,依旧未获任何突破。
克里姆林宫新闻秘书佩斯科夫在峰会后表示,俄中双方已“就该项目的主要参数达成理解”,“只剩一些细节需要最终确定”。
但他同时承认,管道建设时间表仍未确定。
这话翻译成大白话就是:还没谈成,继续等着吧。
这条横跨中蒙俄三国的输气管线,最早于2006年启动筹备磋商,整整二十年多轮谈判下来,时至今日依旧停留在“继续谈”阶段,没能敲定实质性落地协议。
二十年,什么概念?当年刚开始谈这条管道时,智能手机还没发明,现在都已经聊上AI了,这条管道还在“谈”。
卡点不复杂,就两个字:价格。
“西伯利亚力量2号”规划年输气量500亿立方米,相当于中国目前年消费量的10%以上。
俄罗斯开价高,中方认为不合理,中方压价低,俄方认为吃亏,两边谁也不让。
俄方原本打的如意算盘是:2026年初伊朗战争爆发,霍尔木兹海峡局势紧张,卡塔尔的LNG出口受阻,亚洲天然气价格大幅上涨。
俄罗斯的判断是:这时候你应该更需要我的管道气了吧?你海上运不过来,我陆上管道直通,多安全。
不过中方并没有被这个逻辑说服。
中国能源进口渠道很成熟,中亚有管道气,海上能买LNG,卡塔尔、澳大利亚、马来西亚、印度尼西亚都是来源,你不是唯一选项。
更关键的是,中方坐得住。俄罗斯迫切期盼项目尽快落地盘活经济,中方则始终保持从容姿态,并未顺着对方节奏仓促促成合作。
一个急,一个稳,谈判桌上的主动权自然不言而喻。
5月20日离京,5月27日,普京抵达阿斯塔纳,对哈萨克斯坦进行国事访问,行程持续至5月29日。
一周,正好是北京到阿斯塔纳的“缓冲期”。
这个时间节点耐人寻味,从北京空手而归,不到十天就南下哈萨克斯坦,背后的逻辑并不难读:既然蒙古路线在价格上谈不拢,哈萨克斯坦是否能提供另一条过境通道?
要知道,哈萨克斯坦本身就是能源大国,境内管道网络早已与中俄两端相连,基础设施底子厚,新增过境段的建设成本和工期都会大幅压缩。
更重要的是,哈萨克斯坦与中俄关系深厚,政治风险远低于蒙古国。
对于哈萨克斯坦而言,坐收过境费、参与基建投资、拉动区域经济,几乎没有拒绝的理由。
在普京访问哈萨克斯坦之前,双方已拟定2份有关在哈萨克斯坦建设首座核电站的政府间协议,两国之间的合作热度,摆在那里。
很多人把普京此次访华未能签下天然气合同,解读为中俄关系出现裂痕。这个判断太表面。
真正值得关注的,是中国在能源外交上已经建立起一套极为成熟的“买方话语体系”。
2025年俄气对海外的管道天然气出口跌到了苏联时代以来的最低点。
欧洲市场萎缩、北溪被炸、乌克兰过境协议终止,俄罗斯天然气的出路越来越窄。而放眼全球,能接住这么大体量且不怕制裁的买家,只有中国一家。
这是结构性不对等,不是一次谈判的输赢。
中国手里的牌太多了,国内天然气产量在增长,中亚管道气在扩容,LNG来源在多元化,需求侧又在放缓,没有这笔气,中国能过,没有这笔气,俄罗斯过不下去。这才是问题的本质。
反过来看,俄罗斯并非毫无筹码。2025年中俄双边贸易额已经突破2400亿美元,进入2026年后,1月到4月的双边贸易额达到852亿美元,同比增长接近20%。
两国的经济依存度持续加深,战略合作的大框架依然稳固。
但正是在这个框架之下,中方早就划定了一条线:政治上可以“背靠背”,商业上必须按市场规律来。
此次出访未能签下合作协议,也让俄方切实认清,即便中俄战略协作根基稳固,商业合作依旧要恪守市场固有规则。
普京飞往哈萨克斯坦,本质上是在用行动承认这一点,价格谈不拢,那就换个姿势再谈,能屈能伸,这才是大国外交的真实底色。
只是这次,伸手方换成了俄罗斯,而中国依然稳坐钓鱼台,等着对方把价格谈到自己满意的位置。
这条管道,迟早会修起来。
只不过,最终拍板的时机,仍然掌握在中方手里。
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