当地时间5月28日，菲律宾总统马科斯结束访日行程前，与日本首相高市早苗在东京举行会谈。会谈结束后，双方发表联合声明，宣布将菲律宾与日本关系升级为“全面战略伙伴关系”，并正式启动专属经济区和大陆架所谓“划界谈判”。与此同时，双方还决定启动《军事情报保护协定》谈判，加快推进军事装备合作，并在海上安全等议题上释放出进一步加强防务合作的信号。
值得注意的是，在这份联合声明中，日菲双方再次炒作东海、南海等问题，渲染地区安全紧张局势，并以所谓维护国际法和海洋秩序为名，对涉华议题进行影射和指责。对于这一系列举动，中方迅速作出回应。5月29日，中国外交部发言人毛宁在例行记者会上明确表示，日菲所谓划界谈判“完全非法无效”。
这六个字，既是中国的明确立场，也是对此次日菲动作最直接的回应。事情之所以引发广泛关注，首先在于此次所谓划界谈判涉及的海域十分敏感。根据外交部介绍，日菲宣布拟进行划界的海域位于中国台湾岛以东。
依据中国国内法以及《联合国海洋法公约》等国际法规定，中国在相关海域拥有专属经济区和大陆架权益。换句话说，该区域并非日本和菲律宾可以绕开中国单独处理的海域。在这种背景下，日本和菲律宾未经与中国协商，单方面推动所谓划界谈判，自然会触及中国海洋权益问题。
因此中方明确指出，日菲擅自启动所谓海域划界谈判，严重侵害中国海洋权益，严重违反国际法和国际关系基本准则。中方对此强烈不满、坚决反对，并已分别向日菲两国提出严正交涉。从外交表态来看，中方的态度十分清晰。一方面，中国不会承认相关谈判的合法性。另一方面，无论日菲如何推进相关安排，都不会影响中国在相关海域依法拥有的权利主张和合法权益。
那么，马科斯为何在离开日本之前推动这一动作？首先，这是菲律宾当前对外战略的一部分。自马科斯上台以来，菲律宾在安全领域明显加快与美国、日本以及部分西方国家的合作步伐。菲律宾希望借助外部力量提升自身在地区事务中的影响力，同时在南海问题上争取更多支持。从这个角度看，与日本深化安全合作，符合马科斯政府近年来的整体外交方向。
其次，日本也有自身战略考量。近年来，日本不断调整安全政策。新版“防卫装备转移三原则”通过后，日本逐步放宽武器出口限制，开始积极向海外输出防务装备，菲律宾正是日本重点合作对象之一。此前，日本已经向菲律宾提供海上监视雷达等装备。如今双方讨论护卫舰、巡逻机以及情报合作，实际上意味着双方军事合作正在进入新的阶段。对于日本来说，通过加强与菲律宾合作，可以进一步扩大其在东南亚地区的影响力，也能够为其安全战略布局争取更多空间。
最后，也是最重要的一点，日菲双方都希望借助彼此力量提升自身地区影响力。近年来，亚太地区地缘政治竞争加剧。部分国家不断推动小多边安全合作机制，加强军事和情报联系。在这一背景下，日本与菲律宾不断强化合作，本质上也是地区安全格局变化的一种体现。不过，从地区国家普遍利益来看，任何建立在制造对立、渲染威胁基础上的合作，都很难真正推动地区稳定。
从更大的区域层面来看，亚太地区之所以能够保持长期发展，一个重要原因就在于各国始终把发展放在优先位置。东盟国家普遍重视经济合作，日本也高度依赖区域市场，中国更是区域经济增长的重要动力来源。如果一些国家不断推动阵营对抗，甚至将地区事务军事化，最终受到影响的不仅仅是个别国家，而是整个地区的发展环境。
因此，外交部在回应中不仅强调相关谈判非法无效，同时也敦促日菲停止任何侵害中国海洋权益的行为，以实际行动维护地区和平稳定。这实际上反映出中国对于地区局势的一贯态度。中国反对的不是正常合作，而是损害中国主权和权益的行为；中国反对的不是地区交流，而是借合作之名制造对抗；中国维护的不是单方面利益，而是地区长期稳定发展的共同环境。
马科斯此次访日已经结束，但由此引发的外交影响仍在持续发酵。对于菲律宾来说，如何在发展对外关系的同时处理好与中国的关系，将是未来必须面对的重要课题。对于日本来说，如果继续借地区热点问题推动军事扩张和安全介入，也将面临越来越多国家的关注和审视。而对于整个亚太地区而言，和平、合作与发展仍然是绝大多数国家的共同诉求。
热门跟贴