据央视新闻的消息,5月30日,在新加坡香格里拉对话会第一次全体会议中,美国国防部长赫格塞思在回答中方代表团成员提问时承认,其“对(中美)彼此的能力与实力都有所认知”,并表示“我认为双方是相互尊重的”。
他还强调“美中两国该如何最有效地合作。我想向在座各位保证,这种互信是真实存在的,我认为这是实质性的,而且对于该地区乃至世界的和平历史而言,这都具有深远意义”。
事实上,美国媒体“政治网”在报道中颇为惊讶地表示,赫格塞思“整场演讲没有提及中国台湾问题。对于一位美国国防部长而言,在谈论亚洲安全时完全不提这个问题,十分罕见。相反,他表示中美之间应该建立一种‘基于公平与对等’的关系。”
“政治网”在30日的报道中,以“赫格塞思在亚洲论坛上对华缓和”为标题,指出“赫格塞思向亚洲各国传递了一个他近来一直向欧洲盟友强调的信息:美国与盟友的关系将更多地建立在‘交易式合作’基础上。在谈到亚洲安全局势时,他还回避了本地区最敏感的军事热点问题(指台海问题)。”
赫格塞思表示,“我们正在改变过去的做法,那种靠公开表达愤怒、华盛顿不断发表高调外交抗议来彰显自身立场,却无法展现真正能力的时代已经结束了。”
“政治网”注意到,赫格塞思相比他去年多次公开发出威胁不同,近期他已经很长时间内“没有提及五角大楼对中国军力发展的批评”,相反,赫格塞思在讲话中反复强调,本地区不应该由任何“强大国家”主导,包括美国自己。
“政治网”还特意指出,“其中,最引人关注的莫过于他对中国台湾问题的沉默。自特朗普第一任期内的国防部长、詹姆斯·马蒂斯以来,包括拜登政府时期的防长在内,过去三任出席新加坡香格里拉对话会的美国国防部长都曾谨慎提及中国台湾问题。”
其实这多少让人意外,但又显得合情合理。
毕竟美国去年发布的《国家安全战略》已不再将中国列为美国面临的头号威胁。而由赫格塞思核心顾问团队制定的五角大楼《国家防务战略》则强调应加强与中国的外交沟通,其中也没有明确提及中国台湾问题。
然而像这样连“象征性”地提法都没有,的确尚属首次。
除了美国以外,“政治网”还注意到,“与此同时,美国在亚洲地区影响力受到质疑的背景下,各盟友在此次对话会上也普遍避免直接‘批评’中国。”
从这一点来看,本届香格里拉对话会呈现出一个颇为明显的变化:过去那种围绕“中国威胁论”展开的激烈舆论攻势,正在被更加务实的利益考量所取代。
近年来,美国一直试图推动盟友在安全领域与中国保持距离,并鼓励地区国家在中美之间“选边站队”。然而现实情况是,亚洲绝大多数国家都与中国保持着极其紧密的经贸联系。
对于许多国家而言,中国不仅是最大的贸易伙伴,也是重要的投资来源和产业链合作对象。在全球经济增长放缓、地缘政治风险持续上升的背景下,各国更关注的是如何维持经济发展,而不是卷入大国对抗。
正因如此,此次香格里拉对话会上,无论是东盟国家代表,还是美国的传统盟友,都表现出相当谨慎的态度。即便是在安全议题讨论中,各方也更倾向于强调“对话”“合作”和“风险管控”,而不是公开升级对立情绪。
美国显然也意识到了这一现实。赫格塞思此次反复提到“公平与对等”“相互尊重”“建立互信”等表述,本身就反映出华盛顿正在调整对华话语方式。尤其是在中美两国军事实力持续接近、双方都具备强大战略威慑能力的情况下,单纯依靠施压和威胁已经很难达到预期效果。
事实上,赫格塞思在回答中方代表提问时承认双方“彼此了解对方的能力和实力”,这一表态本身就说明美国军方对于当前中美力量格局有着清醒认识。对于任何负责任的大国而言,避免误判、加强沟通、建立危机管控机制,显然比不断制造紧张局势更符合现实利益。
当然,这并不意味着竞争已经结束。无论是在科技、贸易还是军事领域,两国之间仍然存在广泛分歧。但从此次香格里拉对话会释放出的信号来看,美国对华政策正在出现某种微妙变化——竞争依然存在,但公开对抗的调门有所降低;博弈仍将继续,但双方都在努力避免将竞争推向失控状态。
对于亚太地区国家而言,这无疑是一个值得关注的积极信号。毕竟,和平稳定始终是本地区经济繁荣和社会发展的前提。相比于对抗和军事冲突,一个能够保持沟通、管控分歧、避免误判的中美关系,才更符合亚洲各国的共同利益。
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