随着美以对伊朗的战争不断瓦解过去50年来在核不扩散方面取得的进展,这一幕几乎把国际核政策的倒退暴露得淋漓尽致。
那段时间,来自200多个国家和外交组织的代表齐聚纽约联合国总部,参加《不扩散核武器条约》第11次审议大会。该条约签署于1970年,至今仍是国际核政策的核心支柱,主要包含三项规则:无核国家不得寻求获得核武器;拥有核武器的国家应承诺裁军,而不是参与军备竞赛;所有国家都有权利用核能。
联合国大约每五年举行一次这类会议,以确保条约原则得到遵守,并推动各方讨论是否需要作出更新。今年这场会议,甚至连同《不扩散核武器条约》本身,从一开始就在美国和以色列的作用下显得像一场闹剧。
美国和以色列在攻击伊朗时,向世界发出了一个明确信号,几乎彻底摧毁了《不扩散核武器条约》的正当性:条约所界定的和平浓缩权利只是一个神话,而像美国和以色列这样的核武国家会通过侵略性和破坏性的战争,确保核力量对比始终对自己有利。
总部位于美国、负责维护著名“末日钟”的核问题监督机构《原子科学家公报》,很快对《不扩散核武器条约》的正当性在联合国现场实时瓦解作出回应。会议结束前,该机构发表了一份措辞直白的报告,题为《伊朗在〈不扩散核武器条约〉审议大会上的立场是理性的。忽视这些立场将削弱条约》。
不过,这场《不扩散核武器条约》审议大会也并非全无积极消息。尽管美国和以色列对伊朗发动的非法战争已经威胁到联合国推动的核不扩散政策的生存,一些无核国家仍借会议提出了更为温和的核条约设想,而这些设想最终或许会被证明更加可靠。
除了《不扩散核武器条约》,国际上还存在在五个地区设立“无核区”的条约:1967年签署的拉丁美洲和加勒比地区无核区条约,1985年签署的南太平洋无核区条约,1995年签署的东南亚无核区条约,1996年签署的非洲无核区条约,以及2006年签署的中亚无核区条约。
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