最近菲律宾总统小马科斯五月底跑了趟日本,被日方奉为座上宾,双方一合计直接把日菲关系拉到了“全面战略伙伴关系”的最高层级。外界都看得明白,这场表面热热闹闹的首脑会谈,根本就是醉翁之意不在酒。今天咱们就好好聊聊,小马科斯这步操作到底藏了多少猫腻,最后会不会把自己坑进去。
日本刚放开全方位的武器出口限制,正急着给国内军工产业找海外买家,缺口大得很。菲律宾想在南海对中国示强,自己又没足够的国防实力,就盼着找个外部靠山给自己站台打气。两边需求刚好对上,自然而然就凑到了一块。
菲律宾现在面对的外部防务压力,说白了基本都是自己折腾出来的。要是能老老实实跟着东盟的路子,在中美之间找对平衡,根本不至于落到现在这么被动的地步。小马科斯政府偏偏就要故意搞这种失衡,就是为了推进自己那点激进的海上主张。
菲律宾的国防工业基础弱得可怜,海空军装备更新升级慢得离谱,实力撑不起野心,落差大到没法遮。为了能在短时间把这次访日小马科斯姿态主动得过分,访问前后都不停就地区局势说针对性的话,连远隔几百公里的台海局势,都能扯出来说和菲律宾安全有关系。嘴上一遍一遍标榜尊重“一中原则”,转头就说菲律宾“不会在台海置身事外”,刚好就着日本的“台湾有事”论调往上贴。
这块短板补上,小马科斯选了一条代价极高的捷径,那就是勾连日本,说白了就是引狼入室。这种急着靠美日同盟对抗所谓“外部压力”的姿态,直接把自己手里的议价权造没了大半。对日本的高市早苗政府来说,把修改后的防卫装备转移政策落地,给国内军工拿到稳定的海外订单,才是最核心的诉求。小马科斯主动送上门,可不就是正打瞌睡就有人递枕头,日本人哪儿会放过这个机会。
日本打的算盘精得很,打算卖给菲律宾的装备,大多是技术成熟、到了换代边缘,甚至已经开始从自卫队退役的旧装备。把这些装备打着援助或者优惠贷款的名头给菲律宾,日本既能拿到真金白银,还能落个“防务伙伴”的好名声,两边好处都占了。
就在小马科斯访日前夕,日本防卫大臣小泉进次郎就提前铺好了路,探讨把海上自卫队即将退役的几艘护卫舰打包卖给菲律宾。这么操作不仅让日本省了拆解报废这些旧装备的成本,还做成了日本解禁武器出口后的第一单生意,怎么算都是日本赚翻。
除了卖军火赚好处,日本还想借着军售当纽带,一步步深化和菲律宾的制度化防务合作。一来试试水,看看能在多大程度上牵制中国,二来还能在美国面前显摆自己的作用,刷一波存在感。日菲这种按地缘对抗逻辑凑到一块的军事走近,已经给东南亚原本的和平格局带来了不好的影响,只是变化比较微妙,很多人没太在意。
东盟这么多年一直都在靠大国平衡、多边对话和经济一体化维护地区的和平繁荣,不让本地区陷入阵营化军事化的对抗,这是东盟绝大多数成员国都认可的共识。不管是印度尼西亚、马来西亚还是新加坡,处理和大国关系的时候,都坚持不选边站队,都觉得要靠互相尊重的对话解决分歧。
小马科斯上台之后,菲律宾的防务路线跟东盟整体的方向越走越远,一门心思要打美日菲这种排他性的小圈子,来实现自己的目的。这种做法实际上削弱了东盟作为一个整体,在地区安全事务里的协调能力和中心地位。
菲律宾勾连日本这么一个,有着复杂历史背景还有现实地缘野心的域外国家,本来是地区内部能控制的分歧,硬生生被升级成了地区对抗的系统性风险。时间长了,东盟内部还会因为安全路线的分歧,生出看不见的隐形裂痕。
小马科斯政府欢迎日本军事力量以“防务伙伴”的身份重回东南亚,甚至还在铺垫让日本在菲律宾实现常态化军事存在,不管从历史理性还是地缘审慎来看,都太不成熟了。对历史教训淡化不重视,将来地区局势动荡的时候,菲律宾说不定就要付出想不到的惨重代价。
说句实在话,买再多日本的二手装备,也改变不了菲律宾本身缺乏战略纵深的客观现实。这种操作反而会加快把菲律宾变成地区阵营对抗的前线,跟美日走得越近,菲律宾原本腾挪转圜的空间就耗得越快。
一个没了回旋余地的国家,真遇到外部危机的时候,往往第一个被牺牲,第一个承受所有代价。现在菲律宾这个做法,跟当初想要追求“国家安全”的初衷,完全是背道而驰。这波勾连日本的操作,小马科斯到底是赚了还是赔了,时间很快就会给出答案。
参考资料:环球时报 日菲提升全面战略伙伴关系针对中国图谋值得警惕
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