泓睿达原创427,本文3200字。
4月底,新京智库发布了《2026新京报网红城市潜力报告》(下称“新京版”),当时我还嫌分析广东不够,近日,中国人民大学就在广东中山发布了《中国城市网络形象指数报告(2026)》(下称“人大版”),哪些城市能在两榜里都金榜题名?
01从110+座城市中杀出重围的38座“双榜城市”
我把两份排名放一起比对后,得出一份新榜。
第一,前12名城市位次基本一致,地位无可撼动,12名之后位次百家争鸣。
新京版第一名是北京,人大版第一名是上海,两版的第二名就是北上对调。往后十座我不分排名,依次是东部的南京、广州、深圳、杭州、青岛和苏州(或天津),中部的武汉,西部的西安、重庆和成都。前12名8座在东部沿海省市,1座在中部,3座在西部。这12座城市里,只有苏州在新京版是第14位,天津在人大版是第17位,其他城市在前12位均双榜齐上,无可撼动。把谁排出12星座外都可能被认为这个榜不够权威。
所以,建议你先定个小目标,把这13座城市列为旅游必打卡。
第二,前60名城市里,有38座双榜齐上。
为什么是前60名?因为新京版在115座城市里只排了长红30名和网红30名,合计60座城市。而人大版尽管分了五类城市,但116座都放在一起排成绩,所以取其前60名比对。
除了头部12星座,另外26座包括华北的石家庄、济南,华东的无锡、宁波等8座,华南的厦门、中山等5座,超半数分布在东部省份。另外11座分别是东北的哈尔滨、大连和沈阳,中部的郑州、新乡、合肥、芜湖和长沙,西部的呼和浩特、昆明和贵阳。
这26座和12星座相比,尽管排名在第13和60之间波动很大,但双榜齐上足见得到新京商业榜和人大学术榜的一致认可。因此也可以列入你旅游打卡的目的地,毕竟头12星座分布太散,以头部城市为中心,按区域串联入26座城市,你的行程将由点变线。
(双榜38座城市)
第三,前60名里只上单榜的44座城市,可以让你的旅游线路由线到面,形成闭环。
按照同一区域内上榜城市数量的多少,前四位分别是:
沪苏城市群:双榜5座(上海+南京、苏州、无锡、徐州)+单榜8座(如常州、扬州、南通),共计13座。
粤港澳大湾区城市群:双榜5座(广州、深圳、中山、珠海、佛山)+单榜3座(江门、东莞、惠州),上述8城是连在一起的,如果加上“当然网红”香港和澳门,可以一口气游玩的大湾区城市群达到10座。
沪浙城市群:双榜6座(上海+杭州、绍兴、台州、温州、嘉兴)+单榜2座(宁波、义乌),共计8座。
山东城市群:双榜3座(青岛、济南、威海)+单榜3座(如烟台、淄博),共计6座。
第四,谁在霸榜?
人大版的116座城市里,霸榜的是山东,共有12座,第二名是广东11座,第三名是江苏10座,但人大版把苏州的县级市昆山拎出来独立入选,因此江苏也可算有11座。而新京版里则是粤苏各有10座共同霸榜,山东6座位居第三,粤苏在两份榜单上表现十分稳定。
02双榜“剪刀差”下破圈的两座城市
另一个问题是人大版和新京版的指标体系有何不同?
简单说,人大版是以内部常住人口作为城市划分标准,新京版是以外来游客人数作为划分依据。
前者以自身资源为尺度,按照城区常住人口>1000万,500-1000万,300-500万,100-300万,<100万分为“超大城市(10座)、特大城市(13座)、Ⅰ型大城市(12座)、Ⅱ型大城市(71座)、准Ⅱ型大城市(10座)”五类,然后把五类城市的成绩放在一起排个总榜。
后者以外部资源为标准,按照年接待游客数量是否超过一亿人次,超过的56座划入长红城市PK,低于的59座划入网红城市PK。
以常住人口划分,体现的是“人口越多,活力越旺”的逻辑,毕竟本地人多了晚上睡不着到处溜达吃喝玩乐的就多。以旅游人口划分,体现的是“游客越多,口碑越好”的逻辑,外地人多了才能说明大家爱来。因此,人大版的评价体系更倾向于“自身而红”,由本地人对本城市打分然后全国PK,体现的是你在市民心目中的形象。新京版的评价体系更倾向于“外来而红”,由外地人对本城市打分然后全国PK,体现的是你在游客心目中的形象。
两个榜的交汇点在哪里呢?
旅游人数/城区常住人口=旅住比。根据这个公式你会得到四个象限:
第一种,“人口很多、游客也多”的大城市,他们得分高并不奇怪,像上海、南京本身人口多就能创造出大量的消费需求,而消费场所的增加又会吸引外来游客。第二种,“人口很多、游客不多”的大城市,普遍会排靠后,比如旅游资源较少,劳动密集型的工业城市。第三种,“人口不多、游客也不多”的小城市,就更别指望得分高了。
两榜核心交汇点在于第四种“人口不多、游客很多”的城市。
江苏徐州,就是那座项羽摆下鸿门宴说“啊,原来是关中王来了”的刘邦故里,以及广东中山,就是“驱除鞑虏,恢复中华”的孙中山故里,这两座城市分别是人大版里城区人口不多,但在新京版的长红榜和网红榜里游客数量排名很前,游客和人口之比突出的城市。
在新京版徐州排长红城市第19,也就是年接待游客超过一亿人次,在人大版徐州排名Ⅱ型大城市第23名,总排第57名,也就是城区常住人口在100-300万人之间。新京版对徐州的评价是苏鲁豫皖四省交界的枢纽型城市,江苏城市群联动对单城的带动效应,以及苏超赛事带来的跨城流量。
在新京版中山排网红潜力城市第5,2025年接待游客约2600万人,单年游客增量超500万,在人大版中山排名Ⅱ型大城市第8名,总排第32名,城区常住人口同样在100-300万人之间,游客增量成为除广深外广东城市之最。2026年人民大学不仅在中山举办这场发布会,还详细的分析了广东城市群的整体跃迁密码。“中山既有名人底蕴的文化厚度,又有侨乡建筑遗产的高颜值,还凭借粤式美食成为大湾区宝藏饭堂”。
而珠江口西岸三城中“珠海靠城市传播抓住流量,中山凭借宜居生活赢得口碑,江门以治理效能稳打稳扎,三城差异化路径明显,宝藏小城组团出圈,小而美同样下出大棋局。”
枢纽型、组团式、历史文化是两榜公认这两座城市破圈的共同点。
03 网红只是城市的一面,另一面是属于市民的舒适与安全
最后要探讨的,是人大版的指标体系如何评价一座城市?
宁波,总排名第15,却是在排前列城市中率先“跛脚”,它的“城市文化网络形象指数”只有13.97分,比起其他选手该项平均20分以上低了6分多,却在“城市经济”和“城市生活”指标上拿了变态的高分,最后力压第17名的天津。
晋江,福建泉州的县级市,总排名第27,也是偏科生,“城市文化”只有5.12分,是116座城市中该项排名最后的,却在“城市治理”和“城市经济”两项跑出了加速度,晋江2025年GDP达3861.8 亿元,稳居全国百强县前三,是民营经济发达的县域经济标杆,凭此总分仅比第26名珠海少了0.15分。
我找来人大版的2025年和2026年指标对比,各位城市选手要注意,变化最大的指标是一级指标占总分25%的“城市治理网络形象”,新增了“基础设施管理和公共秩序管理”两项,占比高达一级指标中的40%,意味着你要在这一项拿高分,就要重视你城市的沙井盖、路灯、垃圾桶等“硬件”管理,还有安全感、便利度等“软件”水平。此外,2025年的“网络舆情应对”扩大为2026年的“舆情应对”,也就是线下舆情也纳入评分。
第二大变化是另一个同样占总分25%的一级指标“城市文化网络形象”,简单来说就是加大了文旅消费、文旅接待、景点热力值这些量化指标权重,降低了景点、设施、活动好评度这些主观指标权重。城市要想拿高分,需要在实打实的消费增长、景点游客增量、文化活动人数参与度上下功夫。
网红只是城市的一面,甚至只是游客眼中的一个瞬间,但对生活在这里的人而言,城市的形象更需要环境的真舒适而不是打卡体验,办事的真方便而不是因人而异的秀场,历史的真活化而不是只能供人凭吊的橱窗。
你还打卡过哪些被低估的宝藏城市?
参考资料:
1.《2026新京报网红城市潜力报告》新京智库
2.《中国城市网络形象指数报告(2026)》中国人民大学
3.《中国城市网络形象指数报告(2025)》中国人民大学
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