七旬阿婆为患病女儿申请低保被卡，问题竟出在一张“证明”上？结局暖心|低保|困难家庭|女儿|阿慧

家住在琼中县和平镇的苏阿婆，这段时间一直为女儿申请低保的事情忙碌着。然而让她想不明白的事，在提交相关资料后，她的申请迟迟没有通过。这可把她急坏了。那么苏阿婆的低保申请到底卡在哪里呢？

记者来到苏阿婆家中时，她正一遍遍翻阅整理好的低保申请材料。今年以来，苏阿婆的生活彻底被打乱，苏阿婆40岁的大女儿阿慧大学毕业后常年在三亚务工，身体健康、生活稳定，家族中也未有过精神类遗传病史。然而，正常的生活从今年2月25日下午被彻底打乱。

事发当天，苏阿婆突然接到女儿同事的电话，告知女儿阿慧在工作期间突然失控冲出公司，失联多时、四处寻找无果。得知消息的苏阿婆火速赶往三亚，并立即报警求助。经过搜寻，警方最终在万宁找到了阿慧，可女儿当时的异常状态，让苏阿婆备受打击。

“看不对的地方就骂，那是刚刚发作的时候，不懂认妈妈，也不懂回来，我拉她也不懂，也不想回来，意思说这个不是她家，她一定要跑到三亚去。”回忆当天的情景，苏阿婆依旧满心酸楚。

苏阿婆第一时间将女儿送往三亚一医院接受诊疗。经过检查，阿慧被确诊为反应性精神病。经过10天的住院治疗，阿慧的病情得到初步控制、顺利出院。此后，苏阿婆将女儿接回家中悉心照料。记者现场看到，休养期间的阿慧状态相对平稳，能够与人进行简单沟通交流。

尽管阿慧当下状态平稳，但苏阿婆坦言，女儿的病情并不稳定，随时有可能复发。考虑到自己已年过七旬，日渐年迈，无力长久照料、支撑女儿生计。为此，今年清明过后，苏阿婆整理相关诊疗材料，正式为女儿提交了低保申请。可申请提交后并未顺利通过。

“他说材料不齐全，说一定要精神病（鉴定证明），重新补充精神病的（材料）；精神病（诊断）不在那里嘛，两张，他叫我去补精神病（材料）。”说起审批受阻的原因，苏阿婆满脸无奈。

记者现场查阅了苏阿婆提交的全套申请材料，其中包含三亚一医院出具的检验报告单，单据上明确标注阿慧的诊断为反应性精神病。既然已有医院诊断，为何低保申请无法通过呢？随即，记者找到了和平镇人民政府。

“她的诉求是要申请她女儿的单独纳保。根据低保的政策，她不符合低保的；当然纳保的这个政策，一个是证件上，她认为她的女儿是精神残疾，但是截止目前，她女儿还没有办理残疾证。”琼中黎族苗族自治县和平镇人民政府工作人员郑本芳解释道

记者了解到，根据新修订的《海南省最低生活保障家庭经济状况评估认定办法》第十六条规定：依靠父母和兄弟姐妹供养的成年单身重度残疾人、三四级精神、智力残疾人，其家庭人均收入不超过当地上年度居民人均可支配收入，家庭人均货币财产低于当地同期年低保标准的6倍，可参照单人户纳入低保。其中，三四级精神、智力残疾人需由有鉴定资质的医院出具相应的材料。

苏阿婆目前提交的仅为入院诊疗检查报告，仅能证明患病事实，无法作为评定残疾等级、匹配低保准入条件的法定依据，因此审批部门无法据此认定阿慧的纳保资格，申请暂时无法通过。

低保申请受困合规凭证

镇政府上门纾困破解难题

苏阿婆为患有精神疾病的女儿申请低保，却因现有医院检查报告单，不符合残疾等级评定、低保准入的官方认定标准，导致低保申请暂时未能通过。这一情况经我们多方反映后，当地相关部门及时介入，全力为这个困难家庭纾困解难。

为精准核实苏阿婆的家庭实际情况及诉求，镇政府工作人员上门走访。

经了解，苏阿婆的丈夫已经去世，此后她一个人抚养三个孩子，除了已经远嫁外地的二女儿外，大女儿阿慧被诊断为反应性精神病，而小儿子因为糖尿病已经服药多年。现在年事已高的苏阿婆，既要贴身照顾患病的大女儿，又无力承担往返海口就医的交通、诊疗、买药等各项费用，没有多余精力和经济能力奔波办证求医。

琼中黎族苗族自治县和平镇人民政府工作人员郑本芳介绍：“我们已经联系了县里面的残联，包括刚好明天五指山医院要到我们镇上做一个残疾人鉴定的工作，明天早上我们会带着阿婆，一起跟她的女儿到我们的卫生院；这个先让医生看一下情况，如果需要到医院里面长期住院，我们可以根据阿婆家这个情况，安排工作人员以及车辆，一起送她到医院办理相关的看病或者是住院。”

除了为大女儿提供医务人员上门服务、鉴定绿色通道外，针对苏阿婆小儿子患糖尿病长期服药、医疗支出大的情况，工作人员也现场给出了合规可行的帮扶建议，助力家庭减轻刚性支出压力。

“有相类似的就是其他的医疗支出，可以证实他已经有这个医疗支出的，包括住院的材料，他胰岛素的资料，买药的这些票据，都是可以列为我们的刚性支出的材料；然后他提供给我们或者是告诉给我们，他有哪些买药需要多少钱，在我们核算收入的时候，我们就会做相应的刚性支出的减少。”此举能有效减轻该家庭的经济压力，全方位提供政策帮扶。

为持续跟进解决苏阿婆家的各类生活难题，当地乡镇专门安排辖区网格员建立常态化跟踪机制，定期入户走访，实时掌握家庭生活、就医、生活保障等情况，持续为家庭提供力所能及的帮扶，杜绝问题反弹、诉求搁置。

“我们后续作为重点关注的一个对象，会经常入户了解他家的情况，包括比如他说家里面没有人接电这种特殊的情况，镇里面就会协调帮他解决。原来是想让他儿子回来这边工作，也跟他了解了，他说不太愿意，他儿子在那边挺好的，所以在就业等方面，我们都会关注。”琼中黎族苗族自治县和平镇人民政府镇长黄颜勋说道

低保怎么申请？多久办好？

民政部门权威解答来了！

动服务、精准施策，切实解决了苏阿婆的燃眉之急。随着社会救助体系不断完善，低保成为兜底保障困难群众基本生活的重要举措，那么，低保怎么申请，多久办好？来听民政部门的权威解答。

据了解，最低生活保障是国家重要的社会救助制度，专门为生活困难家庭兜底减负。具体而言，凡是共同生活的家庭成员，人均收入低于当地最低生活保障标准，且家庭财产状况符合当地管控规定的家庭，均可依规享受国家最低生活保障救助。简单来说，只要居民家庭人均收入、存款、房产等全部财产状况均符合当地低保准入要求，就具备申请资格。

低保申请一般向户籍所在地的乡镇街道提出。申请的时候要如实申报共同生活的家庭成员和收入财产状况，包括其他家庭成员赡养抚养关系和能力。

低保审核有着标准化、规范化的办理流程。经核对后，收入财产等状况符合规定的，经公示无异议，就可以被确认为低保对象。这个过程一般会在30个工作日内完成，情况复杂的，一般不会超过45个工作日。高效办结的前提是材料齐全、合规，申请人需根据自身困难情形准备对应材料，配合工作人员核查工作。

琼中黎族苗族自治县社会救助中心主任王章颖介绍：“身份证、户口本，如果是因医疗或者因教育支出的，你要有相关的准入材料，你的疾病证明结算单，或者是你的学费，还有你的大学通知书这些，还有相关的残疾证、结婚证，就这些材料。”

为提升办事效率、减少群众跑腿次数，民政部门实行“一次性告知”制度，会根据申请人的家庭困难类型，明确告知所需补充的全部材料。同时，民政部门工作强调，低保不是“终身制”，实行动态管理。当家庭经济状况好转，不再符合低保条件时，应及时退出。若隐瞒收入、虚报财产骗取低保，一经查实将取消资格并追回资金，严重者追究法律责任。

低保申请需同时满足三个硬性条件