很多人从小看包青天的戏曲影视剧,都觉得包拯是能斩皇亲国戚的顶级权臣,手里握着生杀大权。可真实历史里的包拯,权力真的有这么大吗?今天咱们就捋清楚,他当到的最大官,放在今天到底是什么段位,和戏文里演的差别真不小。
包拯28岁才考中进士,北宋进士含金量很高,考上就有官做,朝廷给他派的第一个差事是江西知县,差不多就是现在一个中小县的正处级一把手,起点不算低。可包拯偏偏不走寻常路,因为父母年纪大了还重病缠身,他直接上书请求调去离家近的岗位,就是为了方便照顾父母。
皇帝宋仁宗本身宽厚,答应了他的请求,把他调去安徽老家当监税官。这个官就是负责收税查账的地方财政小官,差不多相当于现在的地区税务分局局长,品级不高还容易得罪人。没干多久包拯干脆辞职,回家守在父母身边尽孝,这一待就是好多年,刚起步的仕途直接停了。
在外人看来辞官耽误了升官,可在崇儒重孝的北宋,包拯这个孝子的名声,早就传遍了士大夫圈子。单看早期职务,包拯一直待在基层,权力确实不大,但皇帝对他印象不错,觉得他有才又懂礼,这已经给后来的升迁铺好路了。
等父母去世守孝期满,包拯再次出来当官的时候,已经38岁了,在古代绝对不算年轻了。他先在安徽做了几年知县积累经验,之后被调到端州也就是现在的广东肇庆当知州。
端州出产上好的端砚,是给皇宫的贡品,以往地方官都会借着进贡的名头,多造好多端砚送给京城权贵捞好处,受苦的都是当地制砚的工匠。包拯到任之后直接砍了额外的份额,只做朝廷要求的数量,断了这条灰色利益链。
这份敢动既得利益的胆量,还有不贪的名声,很快传到了中央,当时的御史中丞王拱辰直接向宋仁宗举荐了包拯,把他调进京城当监察御史。端州知州放到现在,就是地级市的党政一把手,是实打实有实权的地方长官,包拯也借着这个岗位完成了从地方官到中央官员的跃迁。
监察御史这个岗位,说白了就是专门监督各级官员的,查到违法乱纪就能直接弹劾给皇帝看,放到现在差不多就是中央纪委的监察官员。包拯在这个岗位上一点都不圆滑,从来不会给人留面子。
他发现地方上的按察使本来也是监督官员的,结果大多和地方长官勾结,监督变成了保护伞,还和中央监察系统职能重叠。包拯调研之后直接上书,建议干脆裁撤按察使,把监督权收回到中央御史台。
这下可捅了马蜂窝,所有利益受损的官员联合起来弹劾包拯,说他不懂地方实际好大喜功。宋仁宗就算对包拯有好感,也得平衡官场的利益,只能把包拯暂时调出中央,让矛盾降降温。这段经历也能看出来,包拯有弹劾权,但权力还是有边界的,不可能一口气撼动整个利益集团。
差不多50岁的时候,包拯当上了天章阁待制兼知谏院,这已经进入了中央的核心言官圈子。知谏院就是专门给皇帝提意见的,不管是皇帝出错还是政策不对,都能当面直说,天章阁待制是皇帝的顾问,听起来位阶不高,但身份很体面。
这个位置不能直接调兵征税管人事,但是能影响皇帝的决策,哪怕是皇亲国戚,包拯一封奏疏上去,也能让对方丢官。当时满朝官员都知道包公要是盯上谁,肯定会点名上疏,不少人心里都犯怵,宋仁宗也多次采纳他的建议,整顿冗官减轻赋税。
包拯真正拿到实打实的核心权力,是57岁的时候当上权知开封府。开封是北宋的首都,权知开封府就是暂代首都的最高行政长官,管整个京城的治安、诉讼、民政,还能直接处理京城的重大案件。
放到现在来说,这就是首都直辖市的一把手,还兼有司法和治安权,是绝对的核心要职,级别至少是副省级,还离中枢特别近。包拯在任上大力整顿吏治,审案也公平公正,当时京城的权贵都不敢随便胡来,连普通老百姓都知道包公断案不偏私。
哪怕坐到这个位置,包拯也不能像戏文里那样随意杀人,重大案件涉及高官的,还是得上报中央裁决,他的威严都是来自严格按制度办事,不是自己有什么生杀大权。
后来包拯弹劾了失职的三司使张方平,宋仁宗干脆让包拯自己当三司使。三司使是北宋主管全国财政的最高长官,盐铁、税收、全国财政收支全归他管,权力比现在的财政部长还要大,相当于整个国家的钱袋子都攥在他手里。
这个位置非常接近宰辅级别,放到现在就是正部级里最核心的中央重要部门一把手,能管全国财政,已经是非常高的位置了。当时包拯已经六十岁左右,知道这个位置累还容易树敌,一开始不想接,最后还是接下了这个重任,没干几年,64岁的包拯就病逝在三司使任上。
综合包拯一生的职务来看,他最高峰的时候,当过首都的行政长官,还当过全国财政的最高负责人,放到现在就是当过省部级地方主官,又出任中央核心经济部门一把手,绝对是位高权重。
宋代的权力结构和现在不一样,包拯就算当了三司使,也要受皇帝和宰辅的约束,不可能说一不二。他没有戏文里的尚方宝剑,也没有随便斩杀皇亲国戚的权力,但他在制度允许的范围内,做到了刚直清廉,为民办事,这才会被后世传成了家喻户晓的包青天。
参考资料:中华书局 《宋史·包拯传》
热门跟贴