来自 44 个国家和地区的 550 余名政要、防务官员和专家学者齐聚一堂,原本应该是一场备受瞩目的亚太安全盛会,却因为一个出人意料的变动成为了全球舆论的焦点。

当主办方英国国际战略研究所公布最终议程时,所有人都发现了一个明显的变化:延续了二十多年的中国主题专场被彻底取消了。往年周日上午专门留给中国国防部长的全体大会发言环节,今年被改成了 "应对全球竞争中的地区紧张局势" 这个泛泛的主题,通篇没有提及中国。

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与此同时,中国国防部在会议开幕前一天正式宣布,将派出由国防大学孟祥青教授率领的专家学者代表团参会。这是中国国防部长连续第二年缺席香会,相较于以往防长带队、多层级军方官员列席的高规格阵容,今年的参会模式发生了根本性转变。

这个组合拳式的变化,让原本准备好围绕中美防长同台交锋做文章的媒体和观察家们措手不及。作为香会二十多年来的绝对主角之一,中国的缺席和降级,瞬间让这场号称 "亚洲安全第一平台" 的峰会失去了最大的看点。

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香会早已偏离对话初衷

很多人可能不知道,香格里拉对话会从诞生之初就不是一个真正中立的多边安全平台。它由英国国际战略研究所主办,新加坡提供场地和后勤支持,实际上的议题设置权和话语权一直牢牢掌握在西方国家手中。

过去十几年,香会逐渐演变成了一个专门针对中国的 "舆论战场"。每年的固定戏码都是美国国防部长率先登台,发表长篇大论指责中国的国防政策和地区行动,然后日本、澳大利亚等盟友轮番附和,最后中国代表团不得不被动回应各种带有偏见和预设立场的问题。

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这种模式下,香会早已失去了促进对话、凝聚共识的初衷,变成了西方阵营集体抹黑中国、制造地区紧张局势的工具。中国代表团每次参会都面临着进退两难的境地:不发言会被指责 "不愿沟通",发言又会掉进别人提前挖好的议题陷阱里。

更让人难以接受的是,主办方经常在议程安排上刻意制造对立。他们会把最尖锐、最敏感的涉华问题集中安排在同一个环节,然后邀请持反华立场的学者和官员轮番提问,试图让中国代表在国际媒体面前陷入被动。

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中方态度转变的深层原因

中国对香会态度的转变,其实早在去年就已经初现端倪。2025 年的第 22 届香会,中国就没有派出国防部长参会,而是由军方专家学者组成代表团。当时很多人认为这只是一次临时调整,但今年的情况表明,这是中方经过深思熟虑后做出的战略选择。

中方不再愿意为西方主导的舆论场买单。过去中国派高规格代表团参会,是希望通过直接对话增信释疑,向世界展示中国和平发展的决心。但事实证明,西方阵营根本不想听中国的声音,他们只是想利用这个平台来传播 "中国威胁论"。

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与其在别人设定的规则里被动挨打,不如主动切换赛道。中国已经意识到,香会这个平台已经无法真正反映亚太地区大多数国家的利益和诉求,更无法为地区和平稳定做出实质性贡献。继续投入大量精力在这个平台上,只会得不偿失。

与此同时,中国正在积极打造自己的多边安全对话平台。北京香山论坛近年来的影响力不断提升,已经吸引了越来越多国家的参与和认可。与香会不同,香山论坛坚持平等、开放、包容的原则,不搞阵营对抗,不预设议题,真正为各国提供了一个畅所欲言的交流平台。

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李显龙的尴尬处境

作为东道主,新加坡在这次事件中陷入了非常尴尬的境地。就在香会开幕前一周,新加坡国务资政李显龙刚刚结束了为期五天的中国访问。访问期间,中新双方达成了多项合作共识,李显龙也公开表示新中合作是基于共同利益,而不是族裔血统相同。

李显龙一直试图在中美之间保持平衡,希望新加坡能够成为东西方沟通的桥梁。香会对于新加坡来说,不仅是提升国际影响力的重要平台,也是展示其 "中立国" 身份的绝佳机会。他原本以为,即使中美关系紧张,中国也会给新加坡面子,继续派高规格代表团参会。

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但他显然低估了中方的决心。当中国宣布只派专家学者代表团参会,并且主办方不得不取消中国专场时,李显龙精心设计的平衡术遭遇了重大挫折。香会失去了中国这个最大的主角,其国际影响力和含金量都大打折扣。

更让新加坡感到为难的是,它既不能得罪美国这个传统盟友,也不想失去中国这个最重要的经济伙伴。在中美博弈日益激烈的背景下,新加坡这种 "两边讨好" 的策略越来越难以维持。这次香会的变局,就是一个最好的证明。

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美方独角戏的冷清场面

没有了中国防长的同台交锋,今年的香会显得格外冷清。美国国防部长赫格塞思按照惯例在周六的全体大会上发表了主旨演讲,内容依然是老调重弹,强调美国对印太地区的承诺,指责中国破坏地区安全秩序。

但与往年不同的是,这次台下的反应非常平淡。没有了中国代表的当场反驳,赫格塞思的演讲更像是一场自说自话的独角戏。很多参会的国家代表都表示,没有中国参与的香会,讨论的内容都显得空洞无物。

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日本、澳大利亚等美国盟友虽然也按照剧本轮番发言,但明显缺乏往年的气势。他们心里清楚,在亚太地区的安全问题上,没有中国的参与,任何解决方案都是不切实际的。继续跟着美国唱高调,只会让自己在地区事务中越来越孤立。

就连一些西方媒体也不得不承认,今年的香会是有史以来最缺乏看点的一届。路透社在报道中直言,中国的缺席让这场原本应该充满火药味的峰会变成了一场 "没有对手的拳击赛"。

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亚太安全格局的新变化

香会的变局,实际上反映了亚太安全格局正在发生的深刻变化。过去几十年,亚太地区的安全事务一直由美国主导,但随着中国综合国力的不断提升和地区影响力的日益扩大,这种单极格局正在被打破。

越来越多的亚太国家开始意识到,阵营对抗不符合地区的共同利益,对话合作才是解决安全问题的唯一正确途径。他们不愿意在中美之间选边站,而是希望能够保持战略自主,通过多边合作来维护地区和平稳定。

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中国提出的全球安全倡议,得到了越来越多国家的响应和支持。与美国主导的军事同盟体系不同,全球安全倡议倡导共同、综合、合作、可持续的安全观,主张通过对话协商解决国家间的分歧和争端。

这种新的安全理念,更加符合亚太地区的历史文化和现实需求。随着香山论坛等新兴多边安全平台的崛起,亚太地区的安全话语权正在逐渐从西方手中转移到地区国家自己手中。

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