美国总统唐纳德·特朗普周五5月29日宣布,将解除美国上月对伊朗港口实施的封锁。此前有媒体报道和政府释放的信息显示,华盛顿与德黑兰似乎正接近达成一项可能促使冲突结束的协议。不过,伊朗官员否认了这一说法。对于双方各自的表述,报道方无法独立证实。
特朗普在“真实社交”上写道,因“我们惊人且前所未有的海上封锁”而滞留在海峡中的船只,如今随着封锁解除,可以开始“返航”了。他所指的是霍尔木兹海峡。自2月28日“史诗之怒”行动启动后不久起,这一战略咽喉要道就基本被伊朗对大多数航运关闭。
特朗普还说:“伊朗必须同意,永远不得拥有核武器或核弹。”他还表示:“霍尔木兹海峡必须立即开放,不得收费,允许双向船只无限制通行。所有水雷,如果有的话,都必须被清除。”
上个月,美国中央司令部司令表示,他正向该地区部署无人水下航行器,用于反水雷行动。无人水下航行器是现代扫雷行动中的关键组成部分。
美国海军上将布拉德·库珀在4月11日的一份媒体通报中说:“霍尔木兹海峡是一条国际海上通道,也是支撑地区和全球经济繁荣的重要贸易走廊。未来几天,更多美军力量将加入清障行动,其中包括水下无人机。”
美国海军拥有多种无人水下航行器、遥控潜水器以及机载水雷中和系统,可用于执行扫雷任务。
特朗普于4月13日下令实施封锁,目的是通过限制伊朗出口石油以及进口所需武器和其他物资,对伊朗施加经济压力。
美国中央司令部周五5月29日上午在一则帖子中表示,截至5月29日,已有115艘商船被改道,以确保没有任何商业活动进出伊朗港口。这则帖子发布于特朗普宣布相关限制措施前约一小时。
特朗普并未说明解除封锁的具体操作方式。美国中央司令部也拒绝说明,特朗普的宣布对部署在该地区、负责执行封锁的相关力量意味着什么。该司令部将媒体问询转给白宫,而白宫没有立即回应置评请求。
另一个不清楚的问题是,为何特朗普会在如此关键的时刻、在任何协议尚未签署之前就解除封锁。根据多家媒体报道,此举本应与伊朗放松对海峡航运限制同步进行。但伊朗官员坚称,这种情况尚未发生。换言之,如果伊朗不同时取消对未经其许可通过该水道船只的攻击威胁,那么美国解除对伊朗的封锁,对被困在波斯湾的船员和船只实际上并无帮助。
据阿克西奥斯新闻网报道,美伊之间的这份备忘录包括以下内容:
一名美国官员称,美国海上封锁也将解除,但解除幅度将与商业航运恢复情况成比例。美国还将给予部分制裁豁免,以便伊朗自由出售石油。
报道还说,美国将承诺在谈判中讨论制裁减免,以及解冻伊朗被冻结资金的问题。这份谅解备忘录还将讨论一种机制,帮助伊朗开始接收货物和人道主义援助。
此外,备忘录还会写明,以色列与黎巴嫩真主党之间的战争将结束。报道称,在这一问题上,特朗普与以色列总理本雅明·内塔尼亚胡至少有过一次紧张交锋。
除了宣称自己已解除封锁,特朗普还在“真实社交”上声称,美国和伊朗已就德黑兰持有的高浓缩铀达成某种谅解。
特朗普称:“这些浓缩材料,有时被称为‘核尘埃’,深埋地下,上方几乎坍塌的山体,是我们11个月前强大的B2轰炸机袭击造成的。美国将把它们挖出——据称,除个别国家外,只有美国具备这种机械能力——并在与伊朗伊斯兰共和国及国际原子能机构密切协调和配合下,将其销毁。在另行通知前,不会有任何资金交换。其他一些重要性低得多的问题,也已经谈妥。”
伊朗方面否认了特朗普的说法。与伊朗伊斯兰革命卫队关系密切的塔斯尼姆通讯社称:“到目前为止,伊朗与美国之间尚未达成最终谅解。”
这是一个仍在发展的新闻事件。更新:《纽约时报》援引一名政府高级官员的话报道,特朗普在就可能达成的美伊协议举行了两小时会议后离开,但没有作出决定。
该报还说,政府认为距离达成协议已经很近,但仍有一些问题存在争议,其中包括是否为伊朗解冻资金。在特朗普发表上述说法、媒体又报道美伊正在谈判之后,一些积极的经济消息开始出现。
哥伦比亚广播公司新闻报道称,华尔街股市周五5月29日下午上涨,延续了前一天创下历史新高的势头。标普500指数周五5月29日上涨0.2%。该指数此前已连续6个交易日上涨,并正朝着连续第9周上涨迈进,这将是自2023年以来最长的一次连涨周纪录。
报道还说,截至美国东部时间中午12点01分,道琼斯工业平均指数上涨382点,涨幅0.8%;纳斯达克综合指数上涨0.2%。各大主要指数都有望刷新纪录,并以稳健涨幅结束5月。当然,如果谈判破裂、重大敌对行动再度爆发,这一切都可能发生变化。
一名知情人士对美国全国广播公司新闻说:“如果真要说的话,威胁程度远没有我们原先担心的那么严重。”该媒体认为,缺乏确凿证据这一点,对这场即将进入第四个月的战争提出了关键疑问。
白宫回复了关于特朗普何时会就与伊朗的谅解备忘录作出决定的问询。一名白宫官员表示:“战情室会议已经结束,持续了大约两个小时。特朗普总统只会达成一项对美国有利、且符合其红线的协议。伊朗绝不能拥有核武器。”
美国海军中央司令部周五5月29日下午发布指引称,“对伊朗港口的军事封锁仍然有效,所有进出这些港口的交通都受到限制。通过船对船转运实施或参与运输的船只,也被视为违反封锁。”
美国海军中央司令部表示,执法措施包括“对未立即服从封锁部队指令的船只实施致残性和毁伤性火力打击”。
该机构还说,受封锁执法约束的船只,应继续遵从封锁部队的指示;若不立即服从,局势可能迅速升级为致残性或毁伤性打击。
此外,这份通告提醒,穿越相关区域的飞机和船只应谨慎航行,如有可能,应避免进入该区域。通告解释说,设立海上警戒区并非意在妨碍中立或商业航运,但船只应明确表明自身意图,尤其要显示自己并不打算前往或离开伊朗港口。如果船只在被联系后不立即服从封锁部队指令,就有遭到开火的风险。船只可以在国际水域自由航行。
不过,美国海军中央司令部也警告,设立警戒区是为了提醒外界,这些地点正在进行危险的军事行动,美国海军无法保证中立或商业航运的安全。任何在该区域通行、并对美国海军力量构成威胁的船只或飞机,都可能面临基于自卫的相应措施。船只和飞机应保持甚高频16频道守听,并准备回应美军的任何呼叫或询问。
该机构还表示,除了可能采取自卫措施外,飞机和船只还可能因被敌视美国的力量误判而面临风险。建议飞机和船只远离指定区域。继续穿越该区域的船只,应与美军单位保持30海里距离,以降低被误认为威胁的风险。
美国海军中央司令部周五5月29日下午发布的这份通知,紧随当天中午前后另一份警告之后。后者称,军事行动“将在霍尔木兹海峡穆桑达姆半岛以北区域进行”。
穆桑达姆半岛向海峡伸出,距离伊朗南部海岸约50英里,距离伊朗格什姆岛东南约30英里,是海峡的主要咽喉地带。
美国海军中央司令部警告说:“伊朗仍在试图非法控制霍尔木兹海峡,其中包括危险且非法的布雷行为,这使船只和海员面临风险。美国致力于维护航行自由。因此,美国海军中央司令部向海员和飞行员发出通知,提醒相关区域将开展危险的军事活动。”
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