菲律宾猪价崩盘,农民砸锅卖铁也扛不住,中国一纸禁令让马科斯政府坐立难安

今年5月中旬,中国海关和农业农村部一起发布了公告,规定从当天开始,菲律宾的生猪、野猪及其相关肉制品都禁止进入中国市场,这个决定并非临时起意,而是由于菲律宾在4月份主动向国际组织通报了非洲猪瘟疫情,按照国际惯例,当某个地区出现动物疫情时,其他国家应当暂停相关产品进口,这是全球公认的防疫原则,公告发布后,菲律宾方面随即出现了明显反应。

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吕宋岛的养猪户日子最难过,猪价一天掉到每公斤80比索,还不到成本的一半,很多养殖户直接处理掉刚出生的小猪,因为养不起也不敢养,那些靠出口中国赚钱的肉制品厂情况更糟,仓库里堆满卖不出去的货,裁员通知一张接一张发出来,股市农业板块当天跌了4.2%,好几家猪企股票直接跌停,比索汇率也跟着往下跌,老百姓买菜时都感觉东西贵了。

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这件事有前因,半个月前菲律宾军警在棉兰老岛围住一家中国钢铁厂,扣押了六十九名持合法签证的技术工人,还拍摄视频发到网上,说他们是非法务工,明眼人都能看出这是在故意演戏,紧接着菲律宾公务船又跑到南沙铁线礁和仁爱礁那边,登礁插旗并试图运送建筑材料,同时联合美国等七个国家开展军事演习,演习区域几乎靠近台湾海峡。

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中方没有吵闹,先花两天安排领事探望被扣押人员,接着把南海的历史证据和法律条文全都公布出来,最后才拿出暂停猪肉进口这一招,这做法很厉害,不打人也不炸船,而是直接让对方的经济利益受损。

菲律宾选择猪肉作为主要进口农产品,是因为该国对猪肉的依赖程度很高,人均肉类消费中猪肉占比超过六成,同时全国约四成农村家庭依靠养猪维持生计,整个产业链为三百多万人提供就业机会。菲政府今年初投入了十六亿比索启动生猪复养计划,目标是到2028年将生猪存栏量增加六百万头,并期望中国市场能够接收这些新增产量。然而随着中国市场的关闭,这项计划变得难以实施。中国此次实施的进口禁令符合世界贸易组织《SPS协定》的规定,使得菲律宾方面缺乏有效的申诉途径。

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美国嘴上说支持菲律宾,实际上没有采取任何行动,派了几艘军舰在南海活动,但军舰不能解决实际问题,菲律宾原本指望在外交上获得面子,在经济上依靠美国帮助,现在这个计划彻底失败了,中方这次没有用激烈言辞,而是依据规则进行对话,反而让对方陷入进退两难的境地。

菲律宾农村的居民已经走上街头,他们蹲在村委会门口,询问政府何时与中国进行谈判,商会方面也感到着急,警告说如果禁令再拖延三个月,今年第三季度的农业GDP可能缩减近4%,农业部长自己也承认,想找欧盟或日本来替代中国市场根本行不通,因为这些地区自身供应紧张,难以满足需求。

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最近几天情况有点松动,菲律宾外交部私下了解中方是否愿意重启对话,在东盟峰会期间马科斯首次主动提出加快南海行为准则谈判,但中方明确表示要先放人,停止在岛礁上的行动,否则不会继续谈。

我倒认为,这次不是中国突然变强硬了,而是菲律宾自己把事情搞砸了,他们隐瞒防疫数据,随意扣押工人,还在海里插旗建房,最后却指望别人继续帮忙,这种想法连街边卖菜的大妈听了都不信。