巴拿马，终于还是扛不住了。
近日，趁着王毅外长主持联合国安理会会议的间隙，巴拿马外长马丁内斯·阿查主动寻求对话接触，最终顺利举行了双边会谈。
根据官方通稿显示，在这次会谈中，阿查当面做出了3大承诺：
坚定支持中国推进多边主义；始终坚持一中原则，不允许台在巴设立机构；主张通过平等对话与协商的方式，解决分歧和误解，发展更全面、高质量的双边关系。
此外，他还特意强调了，巴拿马政府永远铭记中国华工在巴拿马运河开凿和早期建设中做出的巨大贡献。
看到这儿，不少媒体开始认为，这是“中巴关系破冰”的信号，但事情真有这么简单吗？
这三个承诺，个个都是政治正确的“安全牌”，但唯独对两国间最核心的“港口运营权”问题，绝口不提。
对此，王毅外长则直接当场提要求：希望巴方切实维护中企合法权益，强调中巴关系不应该受到第三方因素干扰。
这话得意思已经很明确了：嘴上说得好听，但能不能按合同办事，能不能保障中企在巴拿马的合法经营，才是中巴关系能否真正回暖的试金石。
中国不仅要看“怎么说”，还要看“怎么做”。
而听到王毅外长的要求后，巴拿马总统穆利诺也立马做出了决定。
会谈刚结束，穆利诺就公开表态：有信心能顶住美国施压，与中国续签海运协议。
这一句话，间接道出了两大真相：
其一，巴拿马对中企的一系列错误行为背后，确实有美国的参与和教唆，现在不打算再配合了。
其二，巴拿马海运的发展也确实离不开中国。
那到底发生了什么，才突然让巴拿马政府开始认清现实，转而向中国求和？
首先，是美国“甩锅”后留下的政治真空。
今年1月，巴拿马政府听信了美国的怂恿，以“合同违宪”为借口，强行剥夺了中国长和集团对巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的经营权。
不到一个月，巴拿马海事局就火速宣布，由马士基和地中海航运两家国际巨头临时接管两大港口，中方管理团队被驱离，公司文件被扣押。
这一刀砍下去，巴拿马以为能抱上美国大腿，换来安全和经济双重保障。
但是，当中国发起反制后，美国一句外交支持没说，连原本准备接盘这两座港口的马士基和地中海航运两家国际巨头，也不敢正面跟中国硬刚。
这表明，美国只是把巴拿马作为遏制中国的工具，而不尊重巴拿马的战略价值。
巴拿马民间相当不满本国政府在美方压力下接连让步。毕竟运河带来的繁荣、港口带来的就业，过去几十年里很大一部分是中资企业撑起来的。
把饭碗砸了去讨好华盛顿，最后发现对方理都不理，巴拿马除了低头求和，还能怎么办？
其次，就是中国的反制来得又猛又准。
一开始，巴拿马政府还挺乐观，心想：巴拿马运河是航运咽喉，中国商船必须从这里过，确实拿他们没办法。
结果，3月，长和把仲裁索赔金额提到20亿美元以上，4月又连马士基一并告进了国际商会仲裁庭。
紧接着，中国海关加大了对所有到中国港口船只的全方位严格检查，包括卫生检疫、文件审核，这其中自然也包括很多悬挂巴拿马国旗的船只。
两国建交后，就正式签署海运协议，所有悬挂巴拿马国旗的船只可在中国获得港口优惠关税，所面对的行政规则也相对放宽。
而现在中方的举措相当于是一视同仁，检查力度加大，很多巴拿马籍船舶因为各类合规和转籍考虑开始流动，导致通行效率骤降。
这让靠收挂旗船的“过路费”来支撑很大一部分财政收入的巴拿马，很难接受。
而且，这份关键的海运协议也马上就要到期了，所以穆利诺很着急出来表态。
可以说，中国这一反制，等于直接动了巴拿马的经济命脉。
说白了，巴拿马现在最尴尬的处境是，港口抢回来不会经营，国际仲裁打不赢，美国靠不住，中国又得罪了。
所以，从运河部长、外长到总统，巴拿马高层近期反复呼吁中国“手下留情”，说白了就是经济阵痛逼出来的。
这一系列的打击，让巴拿马政府明白：中巴交往，巴拿马对中国的需求要远大于中国对巴拿马的需求。和中国关系闹僵，对巴拿马来说没有任何好处。
可问题是，撕合同的时候，怎么没想到今天？
说到底，港口问题这个“最大症结”一日不解决，中巴关系就只能算是“表面回暖”。
中国愿意给对话台阶，但最终能不能下这个台阶，要看巴拿马政府能不能用实际行动接住。
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