中方想要什么,巴拿马外长很清楚,当着王毅外长的面当场立下承诺,难道运河问题终于有解了?最近王毅外长在纽约主持联合国安理会高级别会议间隙,会见了巴拿马外长马丁内斯-阿查,巴方当面立下承诺:毫不动摇奉行一个中国政策,不允许台湾在巴拿马设立任何机构。措辞之干脆,姿态之明朗,在中巴关系因港口争端冷冻了近半年之后,确实释放了一个值得认真对待的信号。

随后他话锋一转,表示记得中国人民为铁路和运河作的贡献,愿意在相互尊重基础上解决运河问题,看得出来,中方想要什么,巴拿马方面是很清楚的。

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王毅外长会见马丁内斯-阿查

而王毅外长的表态,也有几个含义,先叙旧,19世纪华工修铁路挖运河的历史贡献,再亮数据,建交近9年贸易额翻番,然后点到痛处"希望巴方切实维护中方企业的正当权益",最后强调"中巴关系不针对第三方,也不应受第三方干扰。"这个"第三方"指谁,不言自明。

而巴拿马外长给出的回应同样耐人寻味,他主动把话说到了一个非常具体的位置——"不允许台湾在巴设立机构"。注意,这不是泛泛的"坚持一中原则",而是精准堵死了台湾未来可能在巴拿马搞"代表处""经贸办事处"之类灰色操作的路径。他还特意提到巴拿马人对中国人民当年参与铁路和运河建设的记忆,等于在历史叙事上跟中方站到了同一侧。

自特朗普政府重提"收回巴拿马运河"论调以来,巴拿马实际上被推到了一个极其难受的夹缝里。2025年1月特朗普就职后持续施压,鲁比奥亲赴巴拿马城逼宫,美军甚至传出制订驻军方案的消息。在这个大背景下,2026年1月底巴拿马最高法院以"违宪"裁定长和集团的港口特许经营合同无效,2月巴拿马政府直接派员强行接管运河两端的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港——两座港口原本由李嘉诚旗下长和合法运营数十年、投入超18亿美元,合同续签到2047年。

接盘的是清一色的西方资本,马士基码头公司和地中海航运旗下TIL。中方先后通过外交部、香港特区政府、乃至直接召见两家航运巨头代表表达严正立场,但截至目前,港口的实际控制权和违约赔偿两条线都悬而未决,中巴关系也因此跌入建交以来最低谷之一的"冷冻期"。

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那么巴拿马这次的"承诺",究竟能兑现多少?

其一,在台湾问题上,巴方这次表态的可信度相对较高。原因很简单:巴拿马2017年断绝与台"邦交"转而承认北京,本身就是经过精密算计的战略转向,不是一时冲动。穆利诺政府即便在美国压力下,也从未在这个核心政治上走回头路,因为一旦翻转,付出的外交代价远大于美国的短期甜头。所有此次巴外长用"毫不动摇""不允许设立机构"这样不留模糊空间的表述,更像是给中方一个可核查的保证,换取对话重启的空间。

其二,"运河问题"并非一个单一问题,而是一束纠缠在一起的线团。 它包括港口资产的合法权属与赔偿,长和的国际仲裁仍在走程序,以及巴拿马对"方便旗"船籍体系和运河通行费政策的自主定价权;还有美国在运河区的军事渗透意图,重启丛林训练学校、南方司令部的驻军方案传闻等,而巴外长说"翻开新的一页",更像是政治上先解冻、功能上逐步探路,最终找到解决分歧方法。

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中方约谈马士基

其三,巴拿马的所有选择,本质上都是在中美之间走钢丝。王毅外长说的"不应受第三方干扰",既是说给巴拿马听的提醒,也是说给美国听的摊牌,中方不把中巴关系当大国博弈的筹码,但也不会坐视第三方把它变成筹码。这一点,无论是巴拿马当局还是特朗普政府,都应该明白。

所以中方想要的,巴拿马确实很清楚,5月26日的这场会见,巴拿马在台湾问题上交出了清晰的答卷,这为中巴关系止损回暖开了第一道门,但运河两岸那两座被强行易主的港口、那份被撕毁的长期合同,这些硬核利益题不会靠一次会见就自动清零,我们不仅要听其言,更要观其行,所以就看巴拿马是否愿意,把"建设性对话"落到可执行的契约修复上了。