菲律宾总统小马科斯最近很忙。5月26日至29日,他带着夫人对日本进行了国事访问。日本方面给足了面子,天皇德仁夫妇在皇宫接见并设宴。
但这场访问的重头戏不在皇宫。5月28日晚,日本首相高市早苗与马科斯举行正式会谈。双方宣布将双边关系从“战略伙伴关系”升级为“全面战略伙伴关系”。
这是除同盟关系外,日本在双边关系中的最高定位。双方同意正式启动《军事情报保护协定》谈判,这意味着日菲在联合演习、海上巡逻时,情报共享将不再需要通过美国中转。
这也是日本首次将此类情报合作延伸至东南亚地区。
日本政府当天确认,今年将连续第四年向菲律宾军方提供军事援助。两国决定加快推进“阿武隈”级护卫舰、TC-90巡逻机等防务装备移交。
菲律宾计划引进全部6艘“阿武隈”级护卫舰。日本当局拟改装舰上通讯系统,预计最早明年开始分批交付。
军事专家张军社介绍,“阿武隈”级主要用于反潜,配备了先进声呐系统、反潜导弹和鱼雷,具备较强反潜能力。这款护卫舰还能搭载“鱼叉”反舰导弹。
值得注意的是,日本在今年4月正式修改了《防卫装备转移三原则》,解禁了杀伤性武器出口。这意味着日本可以直接向菲律宾提供完整战力的护卫舰。
日本已通过官方安全援助框架,向菲律宾提供了沿岸雷达系统和多艘巡逻艇。近期在南海与中国海警对峙的菲方船只,几乎全部由日本贷款资助建造。
日菲双方还发表联合声明,宣布正式启动所谓日菲间专属经济区和大陆架的“划界谈判”。
这一举动直接踩到了中国的红线。
中国外交部发言人毛宁在5月29日严正表态:日、菲宣布的拟划界海域位于中国台湾岛以东。根据中国国内法和国际法,中国在该海域拥有专属经济区和大陆架。
毛宁指出,日、菲擅自启动所谓海域划界谈判,严重侵害中方海洋权益,严重违反国际法。
中方对此强烈不满,坚决反对,已分别向日、菲提出严正交涉。中方郑重声明,日、菲所谓“划界谈判”完全非法无效。
日本在这场合作中有着自己的精明盘算。
东京希望通过与菲律宾的军事安全合作,从南面对中国形成牵制,把南海、东海乃至台海局势联动起来考虑。这种“三海联动”思路,意在分散中国的战略精力。
如果能在南海方向制造足够压力,日本便可以在钓鱼岛等问题上获得某种程度的减压。
日本近期在防务政策上转向鲜明——从修订国家安全战略到放宽武器出口限制,其防卫理念正由被动防御加速转向主动介入。
作为二战战败国,日本本应恪守“和平宪法”。近年来日本不断突破战后体制约束,解禁杀伤性武器出口,推进远程打击能力建设。
甚至在今年的美菲“肩并肩”联合军演中,日本自卫队参演人数从去年的140名观察员暴增至1400名作战人员。日本还派遣“伊势”号直升机驱逐舰,并在吕宋岛北部实弹发射反舰导弹。
这是日本二战后首次在境外进行火力投射。
对菲律宾而言,这场合作更像是一场危险赌博。
马科斯政府的外交选择是其企图转移国内矛盾和迎合外部势力的结果。为了在与杜特尔特家族的激烈政治斗争中占据优势,马科斯需要借助南海议题激发民族主义情绪,打击被视为“亲华”的杜特尔特阵营。
相关民调显示,今年第一季度,菲律宾全国有23.2%的家庭在过去三个月内经历过非自愿性饥饿,较去年11月上升3.1个百分点。
批评者称,马科斯政府刻意营造其在国际上寻求并获得大量外国直接投资的成就,但菲中央银行的数据再次戳破了其谎言。
数据显示,美国作为菲第二大投资来源国,2023年以来对菲直接投资逐年放缓,中国对菲直接投资则断崖式下降。
一些菲律宾分析人士认为,与日本走近是一条“安全捷径”。但现实可能恰恰相反。菲律宾曾深受日本军国主义侵略之害,如今却不顾历史殷鉴,与其在军事安全领域加速捆绑。
这不仅无助于增强菲律宾的安全,反而会进一步削弱其战略自主,使其在外部势力的地缘棋局中承担更大风险。
日菲军事合作升级对南海安全态势的影响是直接且深远的。
一旦日本海上自卫队的舰艇以《互惠准入协定》为依据常态化进出菲律宾基地,南海就会出现一个以美日菲为轴心的军事联动体系。
日本已先后与越南、印尼建立“全面战略伙伴关系”,如今再加菲律宾,一个以“法治”“航行自由”为名、实则针对中国的小圈子正在成型。
从此南海将不再是争议管控的场域,而日益成为大国军事博弈的前沿。
作为今年东盟轮值主席国,菲律宾的外交正在给这个以“协商一致”为传统的区域组织制造裂痕。菲律宾的战略选择在东盟内部并不具有代表性。
越南虽然在南海问题上与中国存在分歧,但其外交传统历来重视大国平衡,不会轻易允许外部军事力量常态化进驻本国。
针对日菲的挑衅行为,中方始终秉持一贯且坚定的原则立场。
中国外交部发言人多次郑重指出,国家间开展安全合作必须以维护地区和平稳定为根本出发点,不得以构建排他性小集团为目的,更不得以牺牲他国正当安全与发展权益为代价。
亚太不是冷战棋局的复刻舞台。本地区繁荣稳定的根基在于开放包容、平等互利的合作共识,而非少数国家主导的封闭式安全架构。
中方始终坚持通过和平对话、务实协商与规则共建方式化解分歧,坚决反对任何形式的军事同盟化倾向与阵营化对抗逻辑。
中国的态度明确而坚定:任何损害中国领土主权和海洋权益的行为,都将遭到坚决反制。
日本和菲律宾的这场自我服务的小圈子赌博,冒着广泛的风险。
二战期间,日本占领了菲律宾,犯下了巴丹死亡行军和马尼拉大屠杀等暴行。今天,日本拒绝为其战争罪行承担全部责任,而菲律宾却为了安全支持而拥抱其曾经的折磨者。
历史记忆正在为短期权宜之计而牺牲。
日本和菲律宾的自私赌博将会适得其反。日本的重新军事化引发了地区警报并威胁到其自身的发展。菲律宾有可能失去其战略自主权,成为地缘政治竞争中的棋子。
任何无视历史、捏造威胁、煽动对抗的行为都不会带来安全;相反,它们会播下不稳定的种子,并最终自食其果。
当马科斯夫妇在日本皇宫笑逐颜开时,他们可能忘记了,历史上菲律宾曾深受日本军国主义侵略之害。如今,菲律宾不顾历史殷鉴,与日本在军事安全领域加速捆绑。
这种“天真”的选择,最终可能让菲律宾付出沉重代价。
中国捍卫自身权益的决心坚定,同时中国的实力也与日俱增。日菲勾结挑衅中国的行为纯属跳梁小丑,终将玩火自焚。
亚太地区安全不应被少数国家的“小圈子”绑架。奉劝日方正视历史、谨言慎行,停止在军事扩张道路上越走越远;也奉劝菲方顺应地区和平发展的大势,不要把自己绑上其他国家的战车。
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