每隔几年,全球舆论场就会被一两句"大胆预判"搅动一番。在欧亚集团的创办者伊恩·布雷默眼中,这种角色他已经扮演了二十多年。这位美国政治学者、欧亚集团创始人兼总裁,长期专注于全球政治风险研究的学者,借着一档印度电视节目,把一个让许多观察者皱眉的判断递到了镜头前:未来真正能够顶替美国位置的国家,不是中国,而是印度。
这话出现在玛丽亚·沙基尔主持的访谈里。当主持人把"谁来填补全球领导真空"的问题抛过来时,布雷默没有打太极,他直接把"美国不再愿意当冤大头"摆到台面上,再顺势把自己十多年前提出的"G-Zero"概念推上前台。
所谓G-Zero世界,指的是因西方影响力衰退、其他国家又无力填补空缺而导致的全球领导力崩塌,是一种从G7工业国与扩展后的G20主要经济体主导格局中悄然撤退的趋势。
在他笔下,这个概念早在十多年前就有了完整论述,2012年那本《人人为己:G-Zero世界中的赢家与输家》就把核心观点交代得很清楚,即没有任何单一国家或国家集团有足够的政治经济筹码去推动一项真正意义上的国际议程,也无法提供全球公共产品。
只是这一次,他在原本的框架里又添了一笔。在他的描述中,印度被放进了"正踩着节奏往上走"的那一类,理由包括人口结构、外交弹性以及在"全球南方"中的号召力。至于中国,他给出的判断相对含蓄,意思无非是综合实力虽强,可没有那种取代美国的冲动。
把这种判断放到印度本土媒体上讲,本身就值得多看两眼。学者公开发言,总归免不了带几分对场合的衡量,而布雷默此番表达,有几分是基于研究的真实判断,又有几分是为印度观众"量身订做",外界很难一概而论。
不过对中国"有能力却没意愿"这一说法,倒并非站不住脚,它和中国一贯坚持的和平发展立场对得上号,但这个评价是否构成对未来格局的有力推测,恐怕还得交给数据来回答。
舆论的喧哗散去之后,能站得住脚的只有数字。先从印度方面看。印度官方一份名为《2025年,印度经济增长的关键之年》的报告把数据写得相当醒目,称印度GDP已达到4.18万亿美元,超过日本跻身世界第四,并有望在两年半到三年的时间窗口里追上德国,跻身全球前三,2030年GDP预计将增至7.3万亿美元。
不过印度内部对这份成绩单也不是一边倒地买账。在国家转型委员会执行长苏布拉马尼亚姆作出这番表态之后,委员会成员阿尔温德·维尔马尼于26日提出更为审慎的看法,认为印度将在2025年底实现成为世界第四大经济体的目标,需要全年12个月的完整GDP数据来印证,在此之前还只能算作预测。
也就是说,关于"印度GDP超日"的最终拍板,还得等待国际货币基金组织在2026年上半年发布2025年全年终核数据后才能尘埃落定。
把镜头拉回中国这边,差距就清晰了。根据国家统计局公布的初步核算数据,2025年我国国内生产总值首次突破140万亿元,达到1401879亿元,按不变价格计算,比上年增长5.0%。换算成美元口径,体量大约是印度的四倍多,这层差距不是依靠某一年6%、7%的高速增长就能轻易拉平的。
面对单边主义抬头、保护主义兴起的复杂外部环境,中国稳居世界第二大经济体,经济总量占全球的六分之一左右,5%的经济增速在主要经济体中位居前列,对世界经济增长贡献率预计保持在30%左右。
更值得放在天平上称一称的是产业基础。中国制造业增加值连续16年居世界首位,规模以上装备制造业增加值占规模以上工业增加值比重升至36.8%。相比之下,复旦大学国际问题研究院南亚研究中心主任张家栋曾向《环球时报》指出。
印度名义GDP虽略超日本,但其增长质量更多由脱离了工业基础的服务业所拉动,与日本依托高端材料、精密设备等制造业实现增长的路径并不相同,目前印度经济面临的主要难题是产值向第三产业集中,而大量人口仍滞留在第一产业,仅约2800美元的人均GDP表明印度仍处于通过规模扩张来弥补产业深度不足的阶段。
再把视线移到创新这条赛道上。2025年全球创新指数(GII)显示,瑞士、瑞典、美国继续保持顶级创新经济体地位,韩国位列第四,新加坡跻身前五,中国首次进入前十,排名第10位。而以中国、印度、土耳其、越南、菲律宾、印度尼西亚、摩洛哥为代表的一批中等收入经济体排名持续攀升,印度位列第38位。
在被普遍视为衡量一国经济实力与产业技术重要指标的专利申请数量上,中国2024年贡献了约四分之一的国际专利申请数,今年继续稳居全球首位。十名与三十八名之间隔的是什么,做研发的人最有发言权。
人均水平上的落差更直观。世界银行数据显示,2024年印度人均GDP仅为2694美元,为同期日本人均GDP(32487美元)的十二分之一,是德国人均GDP(56103美元)的二十分之一。
印度14亿人口中,超过四分之一群体介于10岁至26岁,为数百万年轻毕业生创造足够多的高薪工作岗位是即将到来的挑战。年轻劳动力是潜在的红利,可红利能否真正释放,关键还要看就业岗位与产业升级是否同步。
一国成为世界主导力量,远远不是经济和军费两栏数据相加那么简单。话语权、规则制定权、公共产品供给能力,这三块拼图缺一不可。布雷默把印度定位为"全球南方的领导者",单论某些场合的发言,确有几分道理;可一旦推到"取代美国"这种叙事高度,逻辑链就显得有些撑不住。
观察印度近些年的外交动作可以看到,新德里确实玩得很灵活,既愿意与华盛顿走近,又没有切断与莫斯科的纽带,在中东、欧洲、非洲都试图打开自己的伙伴名单。这种"多向押注"的策略带来的更多是适应性收益,要把它直接转换成全球性的引领能力,中间还隔着一座大山。
一边是不断攀升的GDP数字,另一边却是在印度官方报告附件中,被视为经济晴雨表的22项核心指标里只有9项较去年有所增长,而作为工业基石的能源与矿产表现乏力,采矿业增速近乎停滞,仅0.04%。结构性的短板在那里搁着,光靠GDP排名往前挪几位,难以一笔勾销。
外部环境同样不再宽松。2025年8月,美国对印度持续购买俄罗斯原油加征巨额关税,引发外界对印度经济的担忧,而印度方面则强调本国经济的持续增长展现了其在全球贸易持续不确定性下的韧劲。从加征关税到俄油博弈,新德里要应付的考题并不轻松。
回头看中国的角色定位,立场始终没变。中方主张的多极化与合作共赢,与那种用一国去顶替另一国的"霸权更替"叙事,本身就站在不同的逻辑维度上。
中国坚持高水平对外开放不动摇,积极参与全球经济治理,为全球供应体系注入稳定性和确定性,与世界各国共享中国发展红利、共担全球发展责任,充分体现了负责任大国的国际担当。这种叙事框架,更接近全球化背景下大国应有的姿态。
把视线放远十年再看,未来的国际格局多半不是某一家独唱,而是多个力量中心彼此交错、合作大于零和。印度在服务业、人力资源、青年人口方面确实拥有自己的牌面,中国在制造业纵深、基础设施、科技集群、清洁能源等领域积累深厚。
印度提前五年实现了一半电力来自可再生能源的目标,而中国仅在1月到5月新增的太阳能与风能装机所能发出的电量,就已经相当于土耳其或印度尼西亚的发电量,北京虽然还在烧大量煤炭,但在能源新技术上下的赌注比任何国家都要大。两国走的本就不是同一条赛道,硬要凑到"谁取代谁"的二选一题目里,反倒把问题简化得失了真。
至于布雷默的判断,它的价值不在于结论是否成立,而在于把"美国不愿继续做世界托底者"这个事实摆到了台面上。世界正进入一种没有绝对领导者的状态,各国都需要重新校准自己的方位。把这个变化理解为"接棒",未免低估了今天的复杂性。在相互依存日趋深化的国际体系里,能跑得稳、跑得远的国家,比跑得快的更有机会留到最后。
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