华盛顿哥伦比亚特区,近日,随着自然资源开采行业收入减少、富裕国家削减援助,许多国家正面临重大困难。

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根据国际货币基金组织《世界财政收入纵向数据库》最新年度更新,自2000年以来,来自自然资源开采的非税收入以及用于一般性支出的外国援助赠款,合计下降了相当于国内生产总值3.8%的规模。

我们的详细公共收入数据统计显示,同期税收征管带来的增量仅为2.6%,只弥补了上述降幅的三分之二。“本周图表”显示,对低收入发展中经济体和新兴市场经济体而言,非税资源开采收入减少,是收入下滑的最大推动因素。

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这类收入通常是政府从石油、天然气和采矿等行业获得的收入,包括特许权使用费、利润分成以及国有企业分红。用于一般性支出的外国援助赠款下降,也导致财政收入进一步减少。

要填补这一缺口,往往需要征收更多税收。受影响国家如果做不到这一点,就无法实现其经济发展目标,甚至可能被迫削减公共支出,拖累基础设施建设与社会福利改善,陷入增长乏力的困境。

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要取得成效,这些国家需要持续投入国内税收政策和税务管理,并以有效制度作为支撑。这意味着政府必须建立透明、高效且抗干预的征管体系,否则税收改革难以真正落地,财政缺口也无法有效填补。

国际货币基金组织通过能力建设工作支持成员国,包括量身定制的技术援助和培训服务。这些工作通常与捐助国及其他国际组织合作开展。

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能力建设有助于发展中经济体形成专业能力和政策框架,改善税收制度和相关机构。它也能降低这些国家对波动大且持续下滑收入来源的依赖,例如资源开采收入和外部支持。

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帮助发展中经济体推进这项工作,也就是所谓的国内收入动员,有助于增强财政韧性,并最终惠及全球经济增长。要评估各国政府如何从本国经济内部获得更可靠、更可持续的收入,需要高质量的细颗粒度数据。我们的数据库利用成员提供的数据,持续追踪195个经济体数十年来的税收和非税收入情况。

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这一数据库也是研究人员、政策制定者和发展实践者的重要独特资源,可用于分析收入趋势、比较绩效并识别改革重点。