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住在小区里,几乎家家户户都要和物业打交道,每个月按时缴纳物业费,也是绝大多数业主一直在做的事。不少朋友平时都会有这样的感受,交物业费的时候痛痛快快,可真正需要物业提供服务时,却频频遇到问题:小区卫生打扫不及时、公共设施坏了没人修、安保巡逻不到位、停车管理混乱等等。遇到这类情况,很多人心里犯嘀咕,却不知道该怎么合理维权,大多只能自认倒霉。
其实按照现行的物业管理相关规定,物业公司想要合法进驻小区、正常收取物业费,并不是只和开发商或者业委会签一份合同就可以,必须具备完整合规的资质证件。今天就跟大家实实在在讲清楚,物业公司必须持有的四类核心证件,如果对方拿不出对应的有效证件,业主完全有正当理由暂缓缴纳物业费,向相关部门投诉也会快速得到处理,这都是有明确政策依据的,不是凭空乱说。
先跟大家梳理一下整体的背景,现在国内住宅小区的物业服务管理,主要参照《物业管理条例》以及各地结合实际出台的物业管理实施细则,相关政策持续规范,目的就是平衡业主和物业服务企业双方的合法权益。业主花钱购买物业服务,本质上就是一种等价交换,物业公司提供合格的服务、具备合法经营资质,才有收取服务费用的资格。反过来,资质不全、手续不合规的物业,本身就不符合上岗要求,自然也就没有正常收取物业费的权利。接下来咱们就逐一细说这四份关键证件,每一份证件的作用、查询方式、辨别真假的技巧,还有对应的维权办法,都会讲得明明白白。
第一份证件:营业执照,这是所有经营性企业的基础证件,也是物业公司开门营业的第一道门槛。不管是什么行业,只要是以盈利为目的开展经营活动,都必须在市场监督管理部门办理营业执照,物业公司也不例外。
很多业主可能觉得,营业执照就是一张普通的纸片,没什么可看的,其实里面藏着不少关键信息。首先要看营业执照上的主体名称,必须和在小区开展服务的物业公司名称完全一致,不能出现挂靠、借用其他公司执照的情况。其次要看经营范围,正规物业公司的营业执照里,一定会明确标注“物业管理”相关经营项目,如果经营范围里压根没有这一项,就说明这家公司从根源上就不具备开展物业服务的资格。另外还要留意营业执照的经营期限、注册地址、统一社会信用代码,确认证件在有效期内,没有被列入经营异常名录。
现实当中也存在一些乱象,比如有些小型服务团队、个人承包小区物业,根本没有办理正规营业执照,靠着和相关人员私下约定就进驻小区收费。这种情况属于无照经营,本身就是违规行为。大家可以拿出手机,通过国家企业信用信息公示系统,输入物业公司的名称或者统一社会信用代码,就能一键查询企业登记信息、经营状态、是否存在异常记录。一旦查到对方没有营业执照,或者营业执照已经过期、经营异常,业主就可以明确拒绝缴纳物业费,同时向辖区内的市场监管部门进行投诉,无照经营的问题监管部门会依法查处。
在这里也要跟大家说明,正常有营业执照的物业公司,只是满足了最基本的经营条件,不代表就一定能做好服务,这只是四项证件里最基础的一项,接下来还有三份证件,同样缺一不可。
第二份证件:物业服务企业资质相关证明。结合当下全国的政策要求,目前物业服务行业已经取消了传统的资质等级审批,但并不是说物业公司就不需要任何从业备案和能力证明了。各地住建部门针对物业服务企业,都制定了备案管理制度,物业公司承接小区物业服务项目,必须在当地住房和城乡建设主管部门完成备案登记,取得对应的备案回执或者备案证明文件。
不少老业主还停留在以前“一级、二级、三级物业资质证书”的印象里,这里专门解释一下政策变化:早在多年前,国家就已经取消物业服务企业资质行政许可,不再核发资质证书,但是项目备案制度全面保留并严格执行。简单来说,资质证书不用看了,但物业服务项目备案证明必须要有。
什么是项目备案?通俗点讲,就是物业公司承接某个具体小区的物业服务,要把服务项目、服务范围、服务人员、服务标准等信息上报到住建部门登记在册。做了备案,就代表主管部门知晓并认可该公司在本小区开展物业服务;没有备案,就属于私自承接物业服务项目,违反行业管理规定。
大家查看这份证明的时候,重点核对两点:一是备案信息里的小区名称、地址和自家小区完全匹配,不能张冠李戴;二是备案的有效期限,多数地区的物业服务项目备案会和物业服务合同期限保持一致,超出期限没有重新备案的,同样视为手续不合规。
如果物业公司无法出示物业服务项目备案证明,业主可以向属地住建局、房产管理部门反映情况。主管部门核实之后,会要求物业限期补齐备案手续,在手续完善之前,业主可以依据规定暂缓缴纳物业费。也有部分业主会担心,单纯因为没有备案拒交物业费,会不会有理变没理?大家完全不用担心,物业服务项目备案是行业监管的硬性要求,手续不全的物业,服务行为本身就不受合规保护,业主的维权诉求会得到相关部门支持。
第三份证件:物业服务合同,这是界定业主和物业公司双方权利、义务的核心文件,也是收取物业费的直接依据。很多小区分为两种情况,一种是前期物业服务,也就是小区还没有成立业主委员会的时候,由建设单位也就是开发商,选聘物业公司签订前期物业服务合同;另一种是小区成立业主委员会之后,由业委会代表全体业主,和物业公司签订正式物业服务合同。不管是哪一种,合法有效的书面物业服务合同,都是必不可少的。
首先区分两种合同的适用场景,方便大家对照自家小区的情况。新建商品房小区,在业主入住初期,业主大会、业主委员会还没有组建完成,这个阶段都是前期物业服务模式。开发商作为建设方,按照规定通过合法流程选聘物业,签订前期物业服务合同,这份合同对小区全体业主都具备约束力。等到小区入住率达到当地规定标准,依法成立业主大会和业委会之后,全体业主有权表决选择续聘现有物业,还是更换新的物业,最终签订正式物业服务合同。
查看物业服务合同,重点要看这几个内容。第一,合同签订主体是否合法。前期合同必须是开发商和物业公司签订,正式合同必须是业主委员会和物业公司签订,个人私下签订的合同一律无效。第二,合同里明确写明的服务内容、服务标准、收费标准、收费周期、服务期限。比如合同里约定小区每日清扫公共区域、定期维护电梯和消防设施、24小时安保值守,物业就要按照约定执行,收费标准也必须和合同标注一致,不能随意涨价、乱加价。第三,合同是否在有效期内,到期之后没有重新签订、也没有召开业主大会表决续聘,还继续提供服务并收费的,属于违规行为。
还有一种常见情况,部分老旧小区,几经转手更换物业,交接流程混乱,最后入驻的物业拿不出任何书面服务合同,只是口头通知业主缴纳物业费。这种情况大家完全可以拒绝缴费。没有合法有效的物业服务合同,就等于双方没有达成服务约定,物业自然没有收费的合法依据。遇到这种问题,业主可以联合邻里,向街道办事处、社区居委会以及住建部门反馈,由基层管理单位介入梳理物业交接问题,规范服务流程。
第四份证件:从业人员相关从业、培训证明及在岗人员台账。很多人会疑惑,为什么连工作人员的证件也要查看?其实物业服务是服务类行业,一线工作人员的从业能力、在岗资质,直接关系到全体业主的居住体验和居住安全,尤其是小区里的安保、电梯运维、消防管理、设施维修等岗位,都有明确的上岗要求。
先说说小区里最常见的岗位,首先是安保人员,正规物业公司的安保人员,要么持有保安从业相关培训证明,要么按照公安部门要求完成上岗登记。其次是电梯安全管理人员和操作人员,小区电梯属于特种设备,按照《特种设备安全法》规定,电梯的日常管理、维保配合人员,必须持有特种设备作业人员证,无证上岗存在极大安全隐患。还有消防设施管理岗位人员,小区消防器材、消防通道、消防系统的日常巡检,也要求工作人员具备对应的培训资质。
正规的物业公司,需要在小区物业服务中心的公示栏里,公示在岗工作人员名单、岗位、联系方式以及对应的从业证明复印件。如果一个小区的物业,工作人员频繁更换,公示台账空空如也,关键岗位人员全部无证上岗,不仅服务质量没法保障,还会带来安全风险。
从维权角度来讲,物业公司必须保证一线服务人员持证上岗、台账公示到位,这也是物业服务标准里的硬性内容。如果拒不公示、关键岗位人员无证作业,就说明物业没有按照行业规范开展服务,属于服务履约不到位。结合前面三项证件,如果四项内容都存在缺失,业主维权的胜算会更大,相关部门介入处理的速度也会更快。
讲完这四份核心证件,接下来再和大家分场景说说具体的实操方法,很多业主知道了证件要求,却不知道一步步该怎么做,这里把流程讲得通俗易懂,普通人照着做就行。
第一步,主动上门查验证件。大家不用一上来就争吵,首先到小区的物业服务中心,礼貌要求工作人员出示上述四类证件原件或者加盖公章的复印件。按照规定,物业服务相关证件、合同、人员信息,都属于需要对全体业主公开公示的内容,业主有合法的查阅权利,物业不得拒绝、推诿、隐瞒。如果工作人员以“领导不在”“证件找不到”“没必要看”等理由拒绝出示,本身就属于违规行为,大家可以先做好录音、拍照留存证据,注意取证过程保持理性,不发生肢体冲突和言语争执。
第二步,区分情况,合理拒缴物业费。这里要着重说明,我们所说的拒交物业费,是依法依规暂缓缴纳,不是恶意拖欠。如果查验后发现,物业公司缺少营业执照、项目备案证明、物业服务合同任意一项,或者证件过期、信息造假,业主就可以明确告知物业,在手续补齐、合规公示之前,暂时不缴纳物业费。如果四项证件齐全,只是日常服务不到位,比如卫生差、维修不及时,就不要直接拒交费用,而是通过协商、投诉的方式要求物业整改,区分不同情况,才能做到有理有据。
第三步,选择正规渠道投诉,高效解决问题。很多朋友不知道该向哪个部门投诉,这里把对应的监管单位和投诉方式整理清楚,覆盖线下和线上渠道。
第一,属地街道办事处、社区居民委员会。小区日常管理、物业矛盾调解,基层街道和社区是第一对接单位,邻里之间、业主和物业之间的纠纷,都可以先到社区反映,工作人员会组织双方调解,流程简单,处理速度快。
第二,当地住房和城乡建设局、房产服务中心。这是物业服务行业的主管部门,专门监管物业公司资质、项目备案、服务标准、合同履约等核心问题,物业手续不全、违规承接项目、服务不达标,向住建部门投诉是最对口的渠道。
第三,市场监督管理局。主要针对无营业执照、无证经营、乱涨价、乱收费、价格不透明等问题进行监管查处。
第四,12345政务服务便民热线。这是全国通用的综合投诉热线,不管是哪一类物业问题,拨打12345反馈之后,平台都会转派到对应的主管部门跟进处理,并且全程有工单记录,会限时回复处理结果,也是大家使用最多、最便捷的方式。
线上也可以通过当地政务服务平台、官方公众号、政务APP提交投诉诉求,填写小区名称、问题描述、留存的证据图片即可。正常情况下,合规的投诉诉求,一般几个工作日内就会有工作人员联系核实、上门处理。
在这里也给大家提几个理性维权的小提醒,倡导大家文明沟通、合法维权,这也是一直想传递给大家的理念。首先,维权的目的是督促物业补齐手续、提升服务,不是故意制造矛盾。邻里之间可以联合起来统一诉求,单独维权力量有限,合理抱团沟通,效果会更好。其次,全程保留证据,包括沟通记录、照片、视频、录音、缴费单据等,证据完整,维权过程会更加顺利。最后,千万不要采取过激行为,比如围堵物业办公室、聚众吵闹、恶意破坏公共设施等,过激行为不仅解决不了问题,还会让自己承担相应责任,得不偿失。
也有不少业主会问,万一因为拒交物业费,被物业公司起诉了该怎么办?这里也简单解答一下。如果业主是因为物业证件不全、手续不合规、服务严重不达标,依规暂缓缴费,并且持有完整证据,在司法层面是会得到合理考量的。法院审理这类物业纠纷,首要核查的就是物业公司的经营资质、服务合同、履约情况,手续本身不合规的物业,其收费主张自然无法得到完全支持。当然,如果物业所有证件齐全、服务也按照合同标准执行,业主单纯无故拒交物业费,就会处于不利位置,所以一定要分清情况,不盲目拒费。
再延伸聊几句当下物业行业的发展趋势,近几年,全国各地都在持续加大对物业服务行业的整治和规范力度,从完善备案制度、公开收费明细、明确服务标准,到推进业主自治、规范物业选聘流程,一系列政策都是为了让小区居住环境更好,让业主的合法权益得到保障。物业服务本身就是民生服务的一部分,优质的物业能够维护小区环境、保障居住安全、提升居住幸福感,而不合规、不作为的物业,终究会被市场和监管部门淘汰。
对于我们普通业主来说,学习了解这些和日常生活息息相关的政策和知识,不是为了故意挑毛病,而是学会用规则保护自己的合法权益。每月缴纳的物业费,是用来换取整洁的环境、安全的居住条件、及时的便民服务,我们有权利要求物业公司做到合规经营、用心服务。也希望各大物业公司能够正视自身职责,补齐各类手续,严格按照合同和行业标准提供服务,和业主互相理解、和谐共处,共同维护美好的小区家园。
现在很多小区都存在各种各样的物业问题,相信屏幕前的各位朋友,或多或少都有和物业打交道的经历。今天聊到的这四份必备证件,大家可以抽空去自家小区物业查验一下,看看手续是否齐全。
接下来咱们一起聊聊话题互动:你所在的小区物业服务怎么样?有没有遇到过物业手续不全、服务敷衍的情况?你平时都是怎么和物业沟通问题的?欢迎大家在评论区留言分享自己的经历和看法,咱们一起交流讨论。
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免责声明:本文内容依据现行物业管理相关政策整理,仅作科普参考。各地细则略有差异,具体问题请以当地主管部门答复为准,维权请遵守法律法规,理性沟通。
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