5月29日,一名美国高级军官在关塔那摩湾海军基地外围与古巴军方官员会面。这是特朗普政府今年开始加大对古巴政府施压以来,双方级别最高的一次军事接触。
据美国南方司令部发布的会面说明,双方就关塔那摩基地的安全问题进行了“简短交流”。该基地目前仍关押着15名“反恐战争”中的囚犯。古巴政府表示,这次会面“是积极的”。古巴官方在声明中说,双方讨论了基地周边的安全问题,并同意保持两军指挥系统之间的沟通。
这次会面的象征意义,已经超出了美国南方司令部司令弗朗西斯·L·多诺万上将与古巴高级军方官员罗伯托·莱格拉·索托隆戈及其他古巴官员具体谈了什么。多诺万上将是负责监督美国在拉丁美洲和加勒比地区军事行动的最高级别军方官员。这次会面也发生在美国中央情报局局长约翰·拉特克利夫近日早些时候访问古巴之后。
特朗普政府已经对古巴实施能源禁运,导致这个国家实际上几乎耗尽石油。食品短缺也正在加剧岛内紧张局势。近日,美国以与1996年击落民用飞机事件有关的罪名起诉古巴前总统劳尔·卡斯特罗。现年94岁的卡斯特罗虽然没有正式权力,但仍然具有影响力。
据美国官员说,这项起诉至少在形式上提供了通过军事突袭抓捕他的选项,不过他们认为这种情况仍不太可能发生。尽管如此,美国官员私下表示,他们预计围绕古巴的军事部署还会继续加强。美国已加强在古巴周边的情报和侦察飞行。航空母舰“尼米兹”号和至少一艘护航驱逐舰将在加勒比地区继续停留至少数日,之后按计划返回弗吉尼亚州诺福克。
军方还宣布,一支新的海军陆战队远征部队将接替即将回国的部队。新部队将被命名为“濒海作战部队24”,核心是一支1300人的海军陆战队海陆空特遣队,总部设在波多黎各。美国官员还希望古巴政府推进经济和政治改革。尽管特朗普政府并未明确说明它要求变革达到何种程度。
这种所谓的“围栏线会谈”始于克林顿政府时期,目的是讨论共同关切的问题,避免误判。此后多年,尤其是在乔治·W·布什政府在那里设立军事监狱之后,基地指挥官一直把围栏线一带的关系形容为“平稳”。特朗普政府于2025年1月停止举行这类会谈。
美国最早于1903年租下关塔那摩基地。自革命之后,美国在当地的存在一直是古巴政府与美方关系紧张的一个来源。该基地约有4500名居民,包括海军军属和在那里工作的外国公民。基地内还设有一处小型国土安全部拘留设施。
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