第23届香格里拉对话会已经结束,香会取消中国专场,中国虽然降格参会,但气场拉满,美日果然单方面玩不起来了。
第23届香格里拉对话会于5月31日,在新加坡落下帷幕。如果把这三天当作一出年度大戏,最耐人寻味的不是谁说了什么,而是台本本身的裂缝,主办方IISS悄无声息地把原定的"中国在亚太地区的合作伙伴关系"主题全体会议撤下,替换为一个模糊的"应对全球竞争中的地区紧张局势"。中国国防部长董军连续第二年缺席,中方改派国防大学孟祥青教授率纯学者型代表团参会,这创造了中方自2007年踏足香会以来最低的参会层级。
其实中方此行并非"不参加",而是换了参与形态,由不具现职行政权力的少将学者带队,成员来自国防大学、军事科学院和海军学术部门。国防部发言人蒋斌的话说得克制但意味深长:中方重视亚太防务安全合作,"始终秉持开放包容理念",专家学者此行旨在"增信释疑、凝聚共识、深化合作"。
关键在于,纯学者团的核心优势在于解除对方的"逼供式"预设:你问作战部署机密?抱歉,团长不分管实装部队;你想激出一个防长在全体大会上被迫自辩的镜头?对不起,站上发言台的学者只谈理念、谈法理、谈秩序——稳、准、冷。
最具代表性的场面出现在5月30日的分组会议上。孟祥青在"如何管理对战略稳定的威胁"专场发言时,直接把话题拉回80年前的东京审判——"一个没有彻底清算军国主义遗毒的国家,有没有资格在国际场合大谈防务合作?"这一刀切的是日本企图在香会上扮"地区安全贡献者"的化妆层,也让在场所有人意识到:中方虽然防长没来,但话语权的锋刃一点没钝。
而IISS撤掉中国专场这件事,比任何声明都更能说明问题。初版议程上那场"中国在亚太地区的合作伙伴关系"专场,本就是按"中方有重量级代表到场"的逻辑预留的台面位置。当董军不来的消息落地,主办方面临一个尴尬选择:保留这个专场就得找人替演,可替演就意味着把"中国议题"交给非决策层人士来代表,这既不符合论坛的面子工程,也骗不了台下任何一位防长。于是干脆整页撕掉,换一个模糊的全球竞争标题,至少能保住"我们不是在针对谁"的体面。
但问题在于,一个没有中国议题实质性呈现的香会,恰恰是它在结构性衰退的证据,而非中国被边缘化的证据。而且东盟秘书长高金洪在会间表态说得很直白——构建"中美建设性战略稳定关系"是两国共识,这一点对东盟"至关重要"。换言之,东南亚国家自己也不认为安全答案能从西方智库搭的台子上单方面产出。
而且目前来看,美日的"主场优势",正在被三重拉力撕裂,本届香会的大背景,决定了赫格塞思和小泉进次郎们很难把"中国威胁论"的老脚本演成全场共鸣。
原因很简单,其一,美国对伊朗的军事行动已持续数月,东南亚国家眼下最焦虑的不是美国航母怎么在南海巡航,而是能源供应链被打断、通胀和增长压力直接砸到自家账本上。
其二,中美互动有很多渠道和方式,实际节奏已经移出香会轨道了。
其三,小泉进次郎在香会上推进所谓"印太稳定"叙述,在中国核心问题上却沉默了,这说明日本在安全上绑着美国、在经济上离不开中国(中日贸易体量摆在那里),往前迈任何一步都踩雷——于是最优策略只剩闭嘴。这种沉默本身就是对"亚洲版北约"幻象的最好拆台。所以由此来看,美日单方面是玩不转了。
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