美国众议院本5月26日公布的2027财年《国防授权法》版本中，藏着第224条，标题为“美国——以色列国防技术合作倡议”。
作者认为，这项条款对美以军队相互交织的推动作用，甚至可能超过自1948年以色列建国以来，美国向其提供的累计超过2000亿美元、按通胀调整后的军事援助。
第224条为双边研发、武器联合生产、合资项目、许可协议，以及几乎所有形式的美以军工合作铺路。美国和以色列本就已在导弹防御领域深度合作，而这项条款还将把协调范围大幅扩大到几乎所有国防技术领域，包括人工智能、量子技术、自主系统、定向能、网络技术、生物技术等多个方面。
它还提出“网络整合”和“数据融合”。换句话说，美国军方的数据，可能很快也会成为以色列军方的数据。如果这一提案最终完整生效，那么美国与以色列之间的军工一体化程度，将高于美国与世界上任何其他国家之间的水平。的确，美国一直与北约伙伴在联合生产和共享供应链方面密切合作，其中最典型的是“国防生产行动计划”。
而且，作为全球头号军火出售国，美国也向世界各地军队提供武器。但这种关系大多是单向的：美国向外国买家出售武器，而这些买家只是偶尔为这些武器生产零部件，F－35全球供应链就是一例。第224条则完全不同。它将把美国和以色列的国防产业在多个对未来战场至关重要的领域融合起来，例如自主系统和网络技术。
作者还认为，这项条款会让以色列对美国的影响力进一步扩大，超出其目前通过以色列游说集团及其庞大社交媒体影响者网络所拥有的影响。它还会让以色列政府有机会大幅强化其在美国政治中最有力的影响杠杆之一：美国本土就业。
如果以色列政府扩大、或新建类似其已在密西西比州和阿肯色州设立的联合生产设施，它就可以宣称自己为美国本土创造了就业，从而争取那些代表相关选区的国会议员成为盟友。其结果很可能是，美国政治体系将更加容易受到以色列政府意志的左右。作者认为，这个政府似乎并不顾忌把美国拖入中东军事冲突。
这种前所未有的美以军事一体化，与传统的防务合作援助模式形成鲜明对比。在传统模式下，以色列本就已经是美国军事援助的最大接受方。昆西研究所研究简报中，史蒂文·西蒙写道，从援助模式转向军事一体化模式，会带来令人担忧的后果：“这种转变将剥离那些让这段关系接受公众问责的政治和外交监督机制，使其从每年可见的援助表决，转入防务采购这一不透明的运作机器之中。在那里，监督有限，政治问责也极为薄弱。结果将是，这种防务关系一方面更深，另一方面也更不透明。”
而这一切发生之际，以色列军方已多次在加沙的打击行动中使用美国武器，而这些打击违反了国际人道法。与此同时，在特朗普政府那场作者称之为并无必要的对伊朗战争中，以色列也一再违反停火协议，美国自己亦然。
在以色列问题上，多数美国民众的意愿、总统的做法，以及国会如今提出的方案之间，存在巨大鸿沟，这一点不应被忽视。5月中旬《纽约时报》与锡耶纳学院的一项民调显示，只有30%的受访者认为，特朗普对伊朗开战的决定“是正确的”，64%则认为这是错误的。
近日稍早发布的一项全球事务研究所民调，则更深入反映了美国社会对向以色列提供武器的看法。调查发现，“只有16%的人认为，美国应继续在不附加新限制的情况下向以色列提供武器。38%的人希望完全停止供武，另有24%的人认为，是否提供武器应取决于这些武器将如何被使用。”
然而，两党主流领导层总体上仍然支持以色列，并继续主导法案在修正案提出和国会更广泛辩论展开之前的基础文本制定，第224条就是这种情况的体现。尽管变化缓慢，但随着越来越多议员公开谈论以色列行为与美国利益之间不断扩大的裂痕，内部的风向都在发生变化。
例如，民主党籍联邦参议员克里斯·范霍伦本5月26日在《纽约时报》撰文称：“民主党一直对历届以色列政府给予条件反射式、无条件的支持，尽管它们的行为越来越多地损害了美国的利益和价值观。”在共和党方面，联邦众议员托马斯·马西和前联邦众议员玛乔丽·泰勒·格林都曾公开谴责以色列游说集团的腐蚀性影响。文章称，这一立场至少在一定程度上，可能让两人都失去了国会席位。
那么，那些担忧以色列破坏地区稳定行为的其他国会议员，现在能做什么？答案是，立即阻止这场以色列与美国军工体系的合并。议员们应当否决《国防授权法》中的第224条，以避免在越来越多美国民众反对以色列在该地区行为之际，美国与以色列军队进一步深度整合。
作者：本·弗里曼
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