北京时间6月1日凌晨，美国商务部工业与安全局BIS在官方渠道发布指引文件。
BIS这次明确先进计算产品出口许可要求仍适用于总部位于 Country Group D:5 或中国澳门地区的实体，以及最终母公司位于这些地区的实体。
例如，英伟达（NVIDIA）最先进的Rubin与Blackwell处理器，以及AMD的MI350X芯片，无法再向这些中企海外子公司提供。
美国商务部在公告中强调，即使相关实体位于海外，只要其总部设在中国，先进芯片出口仍需遵守许可证要求。
所谓Country Group D:5，是美国BIS在EAR《出口管理条例》中的国家分组，主要指受美国武器禁运的国家或地区。
BIS 说明，该分组依据 EAR 第 740 部分补编第 1 号，并与美国国务院发布的武器禁运清单相衔接。放到这次 AI 芯片指引中，关键不是企业注册地或收货地在哪里，而是看其总部或最终母公司是否位于 D:5 组或中国澳门地区。
Country Group D:5 内的国家或地区包括：
阿富汗、白俄罗斯、中国、中非共和国、刚果民主共和国、古巴、厄立特里亚、海地、伊朗、伊拉克、黎巴嫩、利比亚、尼加拉瓜、俄罗斯、索马里、南苏丹、苏丹、叙利亚、委内瑞拉和津巴布韦等。
这次 BIS 指引还单独将中国澳门地区纳入同一许可判断口径。
相关许可要求最早在 2023 年 11 月 17 日公布。
这适用于 ECCN 3A090.a、3A090.b、4A090.a、4A090.b 等先进计算产品。
“通过《出口管理条例》第 744.23 (a)(3) 条的最终用户管控措施实施，适用于所有先进计算物品（例如，出口管制分类编码（ECCN）3A090.a 和.b、4A090.a 和.b，以及相关.z 段所列物品）。”
2025 年初，拜登时期推出《AI 扩散规则》（AI Diffusion Rule），试图建立更广泛的全球 AI 芯片出口框架。
据悉，《AI 扩散规则》将这些 “a” 类物品的许可要求从第 744.23 (a) 条移至第 742.6 条，作为一项新的全球许可要求的一部分。
2025 年 5 月，BIS 宣布暂不执行该规则中的新合规要求。
BIS在文件中表示，近期，BIS 收到多方咨询：在《AI 扩散规则》实施前，针对出口至 D:5 组国家实体的 “a” 类先进计算物品，2023 年 11 月确立的原有许可要求，对位于此前需许可的目的地之外的实体是否仍在执行？答案是肯定的。
具体而言，根据《出口管理条例》第 742.6 (a)(6)(iii)(A) 条，当此类先进计算物品的最终接收方为总部位于 D:5 组国家或中国澳门的实体，或其最终母公司总部位于 D:5 组国家或中国澳门的实体，美国以外所有目的地仍需遵守许可要求。
由于该许可要求早于《AI 扩散规则》，BIS 针对第 742.6 (a)(6)(iii)(A) 条下基于目的地的先进计算物品许可要求的不执行政策，仅适用于非总部位于 D:5 组国家或中国澳门、或无最终母公司总部位于 D:5 组实体。
除非《出口管理条例》第 740.2 (a)(9)(ii) 条规定的许可例外情形适用，否则出口商仍需为此类交易申请 BIS 许可。
简单来说，此次新指引的核心，就是澄清旧的许可要求并未失效。
因此，中国企业即便通过境外子公司采购受管制先进计算产品，也需要申请 BIS 出口许可证。即便相关实体本身设在海外，出口商仍需向 BIS 申请许可证。
监管重点不再只看芯片最终发往哪个国家或地区，也会看买方的总部和最终母公司。
如果一家被禁国家的 AI 公司通过马来西亚等地的境外子公司采购高端 AI 芯片，会触发美国出口许可要求。
BIS强调，这并不是一项全新的规则。
这一措施可能影响英伟达Rubin、Blackwell 处理器，以及 AMD MI350X 等先进 AI 芯片。
路透还援引一名了解芯片供应链的业内人士称，过去近一年，可能已有数十万颗高端芯片通过这一漏洞流向一些被禁国家企业的境外子公司，但具体数量仍无法确认。
不过，这份新指引并未要求数据中心停止使用已经取得的芯片，也未要求停止对搭载这些先进芯片的服务器等设备提供维护与服务。
“受本指南影响的数据中心的运营者，在收到 BIS 进一步通知前，无需停止先进计算物品的持续使用、存储、处置或服务活动（前提是相关活动符合《出口管理条例》）。”
BIS 明确表示，影响重点主要在新增采购和绕道采购，而不是已经部署的芯片和服务器。
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