（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

从“宁静小区”到“宁静街道”，城市噪声治理如何实现全域管控？浙江省杭州市上城区近日迈出关键一步：在完成“宁静小区”建设基础上，率先在全省启动“宁静街道”试点建设，通过划定噪声敏感建筑物集中区域、细化部门责任清单、推广数字化监测等手段，探索噪声精细化治理新路径。

治理范围升级，从封闭小区延伸至开放街区。上城区的噪声治理并非从零起步。在庆春御街、中大吴庄等省级宁静小区，一套“公约+科技”的组合拳已初见成效。各小区普遍制定《宁静小区公约》，对装修、宠物、广场舞等高频噪声源明确时段与音量限制；部分小区试点引入噪声自动监测显示屏，实时显示分贝值，为降噪提供可视化依据。“居民自律+物业巡查+智能预警”的模式为街道层面的推广奠定了基础。

此次“宁静街道”建设将治理范围从封闭小区延伸至开放的街区公共空间，重点聚焦沿街商铺、交通干道、施工工地等“内外结合”的噪声源，推动噪声治理与城市管理、平安建设深度融合。

划定“宁静红线”，14个敏感区域精准管控。上城区在全省率先划定噪声敏感建筑物集中区域。全区共划定14个试点区域，总面积约11.34平方公里，占上城区国土面积的9.47%，涉及小营、望江、南星、丁兰等11个街道，主要涵盖居住、文教、医疗等需要保持安静的建筑物集中区域。

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图为开展宁静建设宣传。闸弄口街道供图。

针对工业建筑施工、交通运输、社会生活三类噪声，上城区实施差异化管控措施。对集中区域内的建筑工地夜间施工实行全流程管理，通过提前告知、定期协调、办理夜间施工许可证等方式，降低工地扰民现象。据统计，2025年全区噪声领域信访件同比下降63.24%。

厘清部门职责，构建“一张网”监管体系。噪声治理涉及多部门职责，容易出现“多头管理”或“监管真空”。上城区在试点中，依据相关办法，进一步细化生态环境、公安、住建、交通运输、综合执法等部门的责任分工，构建“条块结合、闭环处置”的监管体系。

同时，依托街道、社区建立“社区吹哨、部门报到”联动机制。对邻里噪声纠纷、居民投诉，由社区或物业先行调解；调解无效的，通过基层治理平台流转至公安、生态环境或城管等部门依法处理，确保事事有回音。