5月29日至31日,第23届香格里拉对话会在新加坡举行,四十余个国家和地区的防务高层与安全智库齐聚狮城,围绕亚太地区安全局势展开密集互动。

在全球地缘冲突持续发酵,大国战略竞争日趋激烈背景下,本届香会上中美两个大国对安全局势的立场,成为参会各方代表高度关注的焦点。

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中美立场各有侧重。

本届香会,中美双方在话语姿态、议题选择、战略表达上各有侧重,既折射出两国关系复杂现状,也深刻影响亚太安全秩序的未来走向。

美国:降低调门,不改霸权底色。

当地时间5月30日,美国防长赫格塞思在第一次全体会议上发表演讲,阐述特朗普政府所谓的“印太和平战略”,兼具强硬底色与务实收缩特点。

部分涉华立场“软化”。赫格塞思此次演讲对华立场相较过往有所“软化”,他声称在特朗普领导下,中美关系“比许多年来都要好”,称特朗普政府寻求与中国建立“稳定和平、公平贸易以及相互尊重的关系”,强调美国希望与中国保持“稳定平衡”。

最值得关注的是,他未主动提及台湾议题,较去年多次提及台湾形成鲜明反差。在记者提问环节,被问及对台军售时,美方回应相对克制,仅称相关决策由总统及两国关系决定。

维系亚太军事主导权。虽然对华态度有所缓和,但美国的核心立场并未变化,赫格塞思渲染中国军事现代化建设令美国的亚太盟友“感到担忧”,称中国“历史性规模的军事扩张”正引发美国“合理警觉”。

同时,美国强调将以“第一岛链”为核心加强部署,以日本、菲律宾等为前沿支点,“阻止任何一方通过武力迅速取得决定性成果”,本质上仍极力保持在亚太地区对华军事施压。

强硬施压盟友“交租”。赫格塞思强硬声称,“搭美国便车的时代已经结束”,他点名批评欧洲盟友未能承担足够的防务责任,表扬韩国、菲律宾、澳大利亚等国家“正承担更多防务责任”。

对于日本,他虽肯定其防务转型进展,但也发出“隐晦警告”,要求东京继续加大国防开支。

当地时间5月30日,美国防长赫格塞思在香格里拉对话会上发表演讲。
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当地时间5月30日,美国防长赫格塞思在香格里拉对话会上发表演讲。

中国:立场坚定,守护和平初心。

中国派出国防大学孟祥青教授率领的专家学者代表团参会,孟祥青教授作了题为《为维护全球战略稳定注入正能量》的发言,深入阐释“共同、综合、合作、可持续”的安全观,赢得多方广泛称赞。

孟祥青教授发表讲话。
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孟祥青教授发表讲话。

核心利益方面,主权红线寸步不让。在台湾问题上,中方强调一个中国原则是国际共识,任何分裂国家的行为必将遭到坚决反制,外部势力干涉是亚太稳定的最大破坏因素。

在南海问题上,中方重申致力于同东盟国家协商解决分歧,推动“南海行为准则”磋商,反对外部势力介入加剧紧张局势。

安全理念方面,中方坚定认为,亚太是地区国家的亚太,不是少数国家的角斗场,亚太安全应当由地区国家共同掌握、共同主导、共同维护。

中国将继续坚持多边主义和国际法治,运用全球安全倡议、全球治理倡议,为应对世界变局提供中国智慧和中国方案。

海洋安全领域,中方提出的“海洋命运共同体”理念,强调海洋是人类共同的家园,反对将海洋分割为势力范围。

中国主张通过对话协商解决争端,将安全治理拓展为涵盖经济、生态、科技、文化的系统工程,进而共同维护海上安全,共建海洋蓝色经济,守护海洋生态安全。

透视地区安全格局。

香会上的观点博弈,一定程度上是亚太安全格局的“风向标”,对预判局势走向有重要参考价值。

大国博弈趋于理性。

中美战略竞争仍是主导亚太格局的核心主线,这一态势在可预见的未来不会发生根本改变。

但中美双方都认识到,全面对抗没有赢家,管控分歧、避免冲突符合两国和地区各国的共同利益。因此,双方正形成“不升级全面对抗、聚焦规则博弈”的相处模式。

未来中美博弈不会消失,但全面升温、激烈对抗的概率大幅降低,亚太地区的大国博弈将呈现“竞争中合作、对抗中管控”的特征,舆论、外交等低烈度博弈将成为主要方式。

阵营对立趋势持续加强。

美国将继续拉拢亚太有关国家,搞安全防务“小圈子”,并试图将安全边界与人工智能、关键矿产、供应链等议题深度捆绑,逼迫地区国家投入更多资源用于升级军事系统。

这种排他性军事阵营,实质是构建“准北约”式军事同盟,在亚太对中国实施战略围堵和施压。随着“小圈子”不断扩充,亚太地区的军事阵营对立恐将持续升温。

东盟战略自主意识增强。

本届香会的一大亮点,是越南国家主席苏林首次代表社会主义国家发表开幕主旨演讲。他重申了东盟的中心地位与战略自主,明确拒绝在大国之间选边站队。

5月29日晚,越南国家主席苏林在香格里拉对话会开幕式发表主旨演讲
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5月29日晚,越南国家主席苏林在香格里拉对话会开幕式发表主旨演讲

印尼、马来西亚等国亦呼吁各大国保持战略克制,优先保障马六甲海峡航运畅通与区域民生经济稳定。

从被动应对到主动塑造,东盟各国的觉醒正在改写亚太安全的底层“代码”。

未来,对话协商将在亚太安全治理中,持续发挥重要作用。霸权主义、集团政治有悖地区安全诉求,势必不会成为主流。

唯有践行共同安全理念、理性管控分歧,才能有效化解地缘矛盾,筑牢亚太长治久安的发展根基。