前言

最近,菲律宾总统小马科斯赴日本访问,引发广泛关注的并非礼节性握手或媒体镜头下的合影,而是两国共同发布的联合声明。其中一项关键内容格外引人注目:日菲双方正式宣布启动专属经济区与大陆架界限划定磋商,而谈判所涉海域,明确指向中国台湾岛以东广阔水域。

长期追踪亚太地缘动态的小李读到这则消息时,心头一紧——海洋边界划分,真能撇开主权国家自行协商吗?

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明知该区域与中国存在重叠权利主张,日菲仍执意将议题公开化、机制化,此举究竟意在厘清海上管辖范围,还是借海洋事务之名,悄然向台海局势注入外部变量?

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不能绕开中方权益

海洋划界绝非简单的地理描线行为,更不是两国闭门拟定方案即可生效的技术操作。它既需遵循《联合国海洋法公约》等国际法框架,也必须尊重所有利害关系方的法定权利与历史主张。

一旦相关海域存在第三方合法权利主张,任何双边谈判即便程序完备、措辞严谨,亦无权单方面界定、分配或否定他国正当权益。

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此次日菲聚焦的划界区域,正位于中国台湾岛以东。根据《联合国海洋法公约》第56条、第76条及中国《领海及毗连区法》《专属经济区和大陆架法》,中国在该海域依法享有专属经济区与大陆架的主权权利和管辖权。这片水域既非法律真空地带,亦非待价而沽的“海上无主地”。

这恰如邻人在你宅院界桩旁召开会议,商议如何重建院墙、调整通道,却从未征询屋主意见,也无视既有地籍登记与产权凭证。图纸绘得再精细,冠名再冠冕堂皇,也无法掩盖一个基本事实:未经权利方参与的划界进程,自始缺乏法理根基与执行效力。

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中国政府已分别通过外交渠道向日本菲律宾提出严正交涉,郑重申明:所谓日菲专属经济区与大陆架划界谈判,因严重违背国际法基本原则、侵犯中国领土主权与海洋权益,属于非法无效行为;该谈判不会动摇中国在台湾岛以东海域的权利立场,亦不影响中方依法开展海洋维权执法、资源管理及和平利用活动。

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海域议题背后

此事远非孤立的海洋管辖权争议。日菲将划界磋商写入联合声明,并同步宣布将双边关系升级为“全面战略伙伴关系”,同时大幅拓展安全协作、海上联合行动、防务政策协调等维度。一条海上的虚拟分界线,实则牵动着西太平洋整体安全架构的战略神经。

台湾以东海域地处关键枢纽,毗邻台海主航道,扼守第一岛链核心节点,对区域海上交通命脉与军事态势平衡具有不可替代影响。日本近年来持续推动“台湾有事即日本有事”叙事,将台海稳定纳入其国家安全战略;菲律宾则加速推进与美日澳等盟伴的常态化海上联演、情报共享及执法协同机制建设。

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在此敏感位置高调启动划界谈判,表面是技术性磋商,深层逻辑却是为未来介入台海事务预设接口、预留接口、铺排接口。

将海域主张转化为双边合作利益点,把边界讨论升格为安全协作支点,后续极可能衍生出更多联合海上巡逻、常态化执法联动、联合监视识别系统部署乃至多边军事响应预案等安排。此类动作频次越高、覆盖越广,台海周边安全环境就越易被人为推向临界状态。

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归根结底,日菲正以国际海洋规则为外衣,为域外力量深度介入台海事务开辟制度化通道。嘴上谈划界,实质是在将台湾周边海域逐步转化为可交易、可调度、可博弈的地缘政治资产。

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改变不了中国维护权益的决心

台海问题的本质,始终是中国主权与领土完整的根本原则,绝非可供外部势力讨价还价的政治筹码。国际海洋法亦非遮羞布,容不得一边高呼“基于规则”,一边刻意排除真正权利主体于程序之外。

菲律宾须清醒认识到:追随日本及域外大国将自身置于台海前沿,不仅无法换取真实安全保障,反而可能加剧战略透支风险。南海争端已使菲方承受多重外交与安全压力,若再将触角延伸至台湾以东海域,势必将自己更深卷入中美战略博弈漩涡,丧失回旋余地与政策自主性。

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日本同样面临抉择:若一味将周边海域安全议题工具化,用以拓展地缘影响力半径,只会进一步激化地区紧张氛围,削弱自身作为区域稳定建设者的公信力。

日菲越是竭力将这场谈判包装成常规海洋治理合作,越难以掩饰其规避中方参与、制造区域摩擦、借台海议题谋取战略收益的真实意图。

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中方立场一贯清晰且坚定。日菲可以发布联合声明,可以设定谈判时间表,也可以借助媒体放大声量,但只要其行为实质性损害中国合法海洋权益,所有相关安排均不具备国际法效力。

所谓划界磋商,既无法动摇中国在台湾岛以东海域固有权利主张的法律基础,更不可能撼动中国捍卫国家核心利益的意志与能力。

结语

日菲围绕台湾以东海域展开的划界谈判,看似只是联合声明中的一项技术性条款,实则深度关联海洋主权、台海和平稳定与西太秩序构建三大核心维度。

海上边界的确立,从来不能靠缺席关键当事方来完成,更不能靠政治意图粉饰为法律成果。中国在台湾岛以东海域享有的合法权益,不会因日菲代表围坐一桌、签署文件、召开发布会而发生丝毫减损。

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台海问题的历史走向,终将回归中国主权与领土完整这一不可动摇的根本轨道。任何外部势力企图借海洋议题搅乱局势、制造分裂、谋取私利,最终都将被时代大势与法理正义所摒弃。

日菲当前的操作,或可掀起一时舆论波澜,但若想将非法构想落地为现实安排,则既欠缺国际法支撑,更缺乏道义根基与现实可行性。