甘肃省政府办公厅近日印发《关于全面提升“三北”工程建设质量的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出，到2030年，河西走廊1686公里风沙线建成防风固沙阻击带，212个重点风沙口得到有效治理；力争甘肃省“三北”工程区林草覆盖率达到40%，可治理沙化土地治理率达到67%，沙化土地综合植被盖度达到18.3%。

《意见》聚焦项目全链条管控、科学系统治沙、建设要素保障等关键环节，推出16项系统化举措，以过硬工程质量助力打好黄河“几字弯”攻坚战、河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战，筑牢国家西部生态安全屏障 。

严把项目源头关口，从储备、设计、申报全流程提质增效。《意见》提出，建立项目滚动储备机制，提前一年谋划储备重点项目，紧盯剩余风沙线、水土流失重点片区精准立项，项目前期同步衔接国土空间规划、生态红线，实行落地上图、多部门联审入库。可研与初设编制立足实地勘查、水资源论证，依托国土调查、林草普查数据把建设任务细化到山头地块；构建市县初审、省级多部门联合评审两级机制，全面推行带图申报、带图审核，从严审核用地合规、水源匹配、草树适配等内容，从源头规避项目落地隐患。

立足山水林田湖草沙一体化治理，严守科学绿化准则。《意见》要求紧扣“宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草、宜荒则荒”原则，依托区域水土承载力优选乡土耐旱树种草种，构建稳定多层植被群落。统筹推进毛乌素、巴丹吉林等重点沙地跨区域联防联治，同步做好六期工程规划与各类国土规划衔接，据实优化建设任务。项目施工落实四项基建管理制度，明确造林成活率、三年保存率硬性标准，细化分级竣工验收流程；落地“谁建设、谁管护，谁受益、谁管护”管护机制，依托生态管护员网格化值守、国有林场托管、农牧民合作社自治等多元模式压实后期管护。全省同步搭建自然资源动态监测体系，完善生态本底数据库，常态化开展工程成效评估与资金绩效审计。

多维度破解落地瓶颈，全方位强化要素保障。《意见》明确，在水资源管控上，年降水量400毫米以下项目必须依规开展水资源论证，统筹常规水与再生水、节水工程用水指标；用地划定绿化专属空间，严守耕地、天然草原、保护地管控红线，杜绝违规造林。夯实种苗保障根基，健全良种选育繁育推广链条，做大保障性苗圃与良种基地。同时拓宽资金渠道，引导金融信贷、以工代赈、社会资本多方入局，创新“光伏+生态修复”“穿沙公路治沙”新模式，推广八步沙、民勤治沙成熟经验，对关键治沙技术攻关实行揭榜挂帅，适度培育沙区特色产业，实现生态效益与经济效益协同增效 。

《意见》强调，各地严格落实省负总责、市县抓落实工作机制，将“三北”工程建设纳入各级林长制重点内容。压实属地管理责任，对年度建设任务完成率偏低、工程质量抽检不达标、问题整改落实不到位的项目责令限期整改。相关部门齐抓共管、履职尽责，协同推进“三北”工程建设。(记者 赵万山)

来源：兰州日报