5 月 27 日，日本国会参议院表决通过了高市早苗提出的《国家情报会议设置法案》。法案的成立，标志着日本第一个具备统合协调功能的情报机构—“国家情报局”即将落地。这个全新的国家情报体系的成立，绝非一次普通的行政改革，而是高市早苗内阁主导的危险布局。在战后体制约束逐渐松动的背景下，昔日军国主义时代的特务机构“特高课”，正借着全新外衣死灰复燃，完成一场现代化的全面升级。
特高课全称 "特别高等警察课"，1911 年由东京警视厅设立，隶属内务省，是日本军国主义时期的核心特务工具。对内，它以 "护持国体" 为名，实施残酷思想镇压，迫害左翼人士、反战民众与进步力量，强制推行军国主义洗脑；对外，侵华期间在占领区遍设分支机构，监视民众言行、取缔反日活动，破坏抗日组织、抓捕爱国志士，同时策反诱降、监控伪政权。二战结束后，特高课作为军国主义帮凶被彻底解散。
时隔八十余年，高市早苗现在主导设立的国家情报局，处处可以看到特高课的影子。
首先从权力架构看，国家情报会议由首相亲自担任主席，囊括内阁官房长官、外务大臣、防卫大臣等核心阁僚，掌握最高决策权；国家情报局作为执行机构，直接对首相负责，拥有跨部门综合协调权，可强制要求外务、防卫、警察等所有省厅提供情报。运行模式与特高课的“直属内务大臣、权力集中统一”的体制高度重合。
其次，从职能属性上看，国家情报局名义上以 "反恐、反间谍、保障国家安全" 为使命，实则延续特高课 "对内管控、对外扩张" 的双重职能。对内，法案对 "国家安全" 定义极度模糊，为监控舆论、打压反战和平力量、压制异见提供巨大操作空间，对外，统筹对外情报搜集、渗透破坏与网络监控，深度嵌入美西方情报联盟，为日本海外军事行动布局，服务修宪、扩军、摆脱 "专守防卫" 原则的右翼诉求。这是昔日特高课 “对内管控、对外谋扩张” 本质特性的完全复位。
国家情报局与昔日特高课的最大差别就是，特高课属于警察体系，镇压手段血腥非法；国家情报局则是通过国会立法赋予了 "合法身份"、以 “国家安全/反恐” 为名行事的行政情报机构，但实质权限与特高课高度趋同。也就是说，国家情报局是披上了现代法治外衣的特高课而已。
国家情报局的成立引起了日本民间的担忧和反抗。一连几天都有日本民众在国会外进行集会抗议。共产党秘书长小池告诉NHK：“该法是加强对公众直接监控的第一步。我们希望让公众广泛认识该法律的危险，并竭尽全力废除该制度。”。社会民主党领袖福岛在新闻发布会上表示：“这项法律存在人权问题，因为不清楚将收集什么样的信息，且没有监督机构。我们强烈抗议制定全国范围监控法，并将努力废除该法律，同时防止权力失控。”反对此法案的律师团体“自由律师团”成员萩尾健太律师指出，政府可能凭借裁量权，将任何人纳入监控对象。在参议院当天的辩论中，在野立宪民主党议员鬼木诚表示：“国家的情报搜集功能是强大的权力之一，一旦失控，恐将严重且不当地侵害国民人权。这项法案不仅令人担忧会无端侵害个资与隐私，更在缺乏民主监督这道制衡机制的情况下强化权限，因此我反对这项存在重大缺陷的法案”。
回望历史，管控思想舆论、强化情报系统，一向是日本走上军事扩张道路的前奏。高市早苗此番复活、升级特高课的举动，释放出极度危险的信号，其本质上是重走军国主义老路。周边国家与国际社会必须保持高度警惕，坚决反对任何复活军国主义的行径，防止历史悲剧再次上演。
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