初夏时节，中阳县各处老旧住宅小区改造现场一派火热。脚手架错落排布，施工人员忙碌穿梭，开展墙面打磨、管线规整、公共设施更新等作业，昔日的老旧院落，正褪去斑驳旧貌、焕发宜居新颜。

作为惠及千家万户的民生工程，今年以来，中阳县紧扣城市更新和物业服务治理部署，严格对标《中阳县深化“治理物业服务突出问题”10条具体措施》，坚持问需于民、协商聚力、长效管护，全域推进老旧住宅小区分类提质改造，既刷新人居“面子”，又夯实治理“里子”，持续擦亮群众安居幸福底色。

改造清单照着民声定

“以前冬天屋里特别冷，室温也就十六七度，墙皮年年掉，线路老化不敢多用电器，住着实在不舒心。”宁乡镇泰和苑小区居民白改珍的切身感受，是众多老旧住宅小区住户的共同困扰。

中阳县城区范围内建成投用5年以上、尚未改造或改造不彻底的小区数量多、体量大，普遍存在墙体保温差、屋面渗水、管线老化等问题，不仅影响居住体验，还存在安全隐患。为避免“盲目改造、群众不买账”，该县坚持“改造什么、群众说了算”，把民意征集、民意研判贯穿改造全过程，让每一项改造工程都贴合民心、契合民需。

为让政策宣讲直抵民心、打消群众顾虑，中阳县创新宣传方式，依托“宁乡驿‘村官’直播间”常态化开展老旧小区改造专题宣讲，围绕改造内容、奖补标准、后期管护等群众关切问题通俗解读，单场最高在线5万人次，累计观看超30万人次，实现政策宣传全覆盖。同时创新实景直播宣讲模式，把宣讲现场搬到居民家门口，现场答疑解惑，有效打通政策宣传“最后一米”。

“平时刷线上政策条文有些难懂，这次工作人员在小区院内现场讲解改造细节，有疑问当场就能问，特别直观。”不少现场居民点赞道。这场家门口的实景直播，实时答疑解惑、回应群众诉求，有效打消了群众的观望疑虑。

线上多维宣讲普及政策，线下入户走访凝聚共识。社区干部、网格员全覆盖走访辖区143个老旧小区，逐楼栋、逐商户摸排改造痛点，倾听群众诉求、解读改造细则，高效完成民意征集、意愿协商、资金归集等前期工作，为全域改造项目落地开工筑牢坚实的群众根基。

结合全域摸排结果和群众真实诉求，中阳县精准施策、分类提质，针对老旧小区差异，量身打造基础整修、配套完善、品质提升三类改造清单，靶向补齐设施短板、优化人居环境。暖心的惠民举措、精准的改造方案，极大激发了群众参与热情，全县改造多点开花、提速提质。学府社区县委小区改造同意率超90%；南街社区泰和苑小区已进入施工阶段；二郎坪社区十佳苑抢抓工期，预计6月底完成阶段性改造，全域城市更新成效凸显。

破解堵点围着难题干

老旧住宅小区改造直面千家万户的日常起居，不同楼栋、住户、商户的需求各不相同，意见统筹难、矛盾协调多，是改造推进过程中普遍存在的难题。

为有效破解各类改造堵点，中阳县持续深化包联共建、党建引领治理格局，搭建起县级统筹、部门联动、乡镇落地的协同工作体系。各级包联干部下沉到小区一线，靠前协调各类分歧纠纷，全程跟进工程建设进度，同步指导小区后续物业服务提质，为改造工作平稳推进筑牢保障。

为让民意沟通更高效、矛盾化解更及时，真正实现开门搞改造，该县为改造小区搭建了专属线上交流微信群。工作人员实时在群内同步施工进度、公示改造细节、更新施工安排，全天候收集居民意见，让邻里分歧、改造争议都在线上柔性沟通、就地化解，全营打造透明和谐的改造氛围。

南街社区泰和苑小区是全县重点老旧改造片区，涵盖150户居民、30户临街商户，人员结构复杂、业态多元，改造协调压力较大。改造初期，部分临街商户因日常较少使用小区公共设施，对改造缴费政策、收费标准存在认知误区，配合积极性不足，一定程度影响施工进度。

“小区改造没有旁观者，环境提质、管线更新、配套升级，不仅改善居民居住条件，更能优化片区整体风貌、聚拢商铺人气，所有商户都是最终受益者。”社区网格员张亮梅多次上门走访，一对一细致宣讲改造政策，耐心打消商户的认知误区。

破解改造堵点，既要柔性沟通，更要暖心施策。中阳县落实差异化惠民奖补机制，基础、完善类改造实行群众自筹20%、财政奖补80%，提升类改造实行群众自筹30%、财政奖补70%，坚持“政府出大头、群众出小头”。同时精准兜底民生保障，对低保户、特困人员等困难群体实行费用减免，最大限度减轻群众经济负担。

此外，充分发挥党员先锋模范作用，发动党员干部、辖区企事业单位职工带头出资、主动参与、支持改造，以示范引领带动邻里同心共治，有效提速增效、凝聚改造合力。

管护成效跟着机制守

老旧小区改造，重在建设、贵在长效。针对以往“重建设、轻管护”，改造成果易反弹的治理短板，中阳县转变治理理念，坚持建管并举、长效赋能，将工程改造与常态管护同步谋划、一体推进，扎实写好城市更新“民生后半篇文章”，让小区新颜值长久保持、安居暖意持续升温。

“改造翻新只是短期提质，让小区长期干净整洁、设施完好可用、居民居住舒心安心，才是城市更新的核心意义。”中阳县住建局相关负责人表示，依托全县物业服务治理十条举措，当地靶向补齐老旧小区管护短板，从物业入驻、日常监督、资金管护、纠纷化解多维度精准发力，构建常态化长效管护体系，推动小区环境从“一时换新”稳步迈向“常态常新”。

针对老旧小区无专业管护、管理松散的普遍难题，中阳县规范物业准入管理，通过公开招标、合规备案方式，为薄弱小区配齐专业物业服务团队，实现规范化物业全覆盖。同时全面推行阳光服务模式，常态化公示服务内容、收费标准、投诉渠道，主动接受居民和社会监督，从源头整治物业服务不规范、质价不符、服务缺位等问题。

“小区治理贵在阳光透明，服务公开、权责明晰、诉求快办，才能真正贴近民心、凝聚共治力量。”泰和苑小区改造负责人王凯说道，阳光精细的物业服务模式，将会扭转老旧小区管护缺位的旧局面，让小区环境持续向好，居民安居获得感稳步提升。

为持续倒逼服务提质，中阳县建立物业服务动态考评、优胜劣汰、末位退出机制，常态化督导物业履职尽责。同时规范小区公共收益管理，将停车、广告、充电桩等公共收益统一建账、全程公示、专款专用，全部用于小区设施维修、环境整治和品质提升，为长效管护筑牢资金保障。

在此基础上，搭建社区、乡镇、县级三级矛盾调处机制，依托网格化精细治理体系，就近化解物业纠纷、邻里矛盾，实现小事不出网格、难事联动攻坚，畅通基层治理“最后一米”。

“改造焕新小区颜值，管护留存民生温度，建管并举才能让老旧小区长久宜居。”南街社区书记白世杰表示，精细化、常态化的管护体系，稳固了改造成果，凝聚了共治合力，让老旧小区的宜居底色愈发浓厚，群众安居幸福感久久延续。

旧巷换新貌，安居暖人心。下一步，中阳县将持续严把工程质量、抢抓施工进度，加快资金归集、强化部门协同、细化常态管护，稳步推进全域老旧住宅小区提质改造，持续规范物业服务、提升基层治理效能，用心用情办好民生实事，让群众的获得感、幸福感、安全感在家门口持续升级。记者 徐楠 王华燕

来源：吕梁日报