本刊通讯员 文雁 □黄伟佳 李嘉俐
桂西南边陲的广西壮族自治区崇左市宁明县，212公里边境线串联中越山水，3705平方公里沃土上，44万各族群众像石榴籽般同心守边、共促发展。从脱贫攻坚到乡村振兴，宁明县锚定“固边兴边同步、守边富民共赢”目标，将强边固防与乡村振兴深度融合，走出了一条独具南疆边境特色的高质量发展之路。作为祖国南疆重要门户，宁明县扛起强边固防富民责任，统筹边境防控、兴边富民等重点工作，破解发展与安全协同难题，推动边疆稳定与乡村振兴双向赋能，让和美乡村画卷在边境线徐徐铺展。
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筑牢立体安全屏障，守护边疆安宁底色
壮族“三月三”期间，爱店镇爱店社区护边员潘武文放弃与家人团聚，带领队员开展边境巡逻，重点防范因节日祭扫燃放烟花爆竹引发的火灾。巡逻中，他接到群众求助，称某界碑附近隔离网被人为破坏。潘武文安排队员继续按原定路线巡逻，自己则携带工具火速赶往现场。仅用半小时，他便完成了隔离网的修复工作，及时消除了防控隐患。
潘武文的家乡那蓬屯，坐落在公母山下，是一个距离边境线仅900多米的抵边村寨，辖区内的3公里边境线上，7处界碑静静矗立。从20世纪70年代至今，潘武文一家祖孙三代接力坚守，用脚步丈量边境线、用忠诚守护家园，是宁明边境护边队伍的典型代表。
在宁明县的边境一线，像潘武文这样的护边员共有110名，他们常年穿梭在崇山峻岭与界碑之间，不分昼夜开展全天候巡边值守，用最朴素的坚守，筑起了守护边疆的第一道防线。
为进一步强化护边力量，宁明县以人力巡防为基础，以科技赋能为支撑，持续推进人防、物防、技防深度融合，全面建成贯通全线的边境阻拦设施和执勤道路，实现边境管控无死角、无盲区；高标准建成抵边联防所、警务室，全域布设千余个高清监控摄像头，配备无人机开展空中巡查，让科技成为边境防控的“智慧引擎”，大幅提升智能管边、科技控边能力。
作为广西边境陆路口岸进出口贸易额排名前三的爱店口岸，更是将科技赋能贯穿通关监管与国门防护全过程。通过搭建智慧监管平台、升级智能卡口查验系统、打通多部门数据共享通道，实现车辆高效通关与边境全域可视化管控；创新无人机警航巡查模式，深化党政军警民“五位一体”协同管控机制，在提升口岸通关效率、服务经贸发展的同时，牢牢守住国门安全防线。
坚持技防与人防并重，宁明县在织密智慧防控网的同时，始终保持对涉边违法犯罪的高压严打态势。今年3月18日凌晨5时许，崇左边境管理支队板烂边境派出所民警，根据前期摸排掌握的线索，经过14小时的蹲守布控，在桐棉镇板烂村附近边境区域，成功破获一起非法入境走私货物案件，抓获12名外籍搬运人员，查扣电动三轮车5辆、两轮电动车1辆，查获无合法手续冻鸡爪33件（约0.5吨），并在边境护栏附近缴获作案工具斧头1把。这起案件的成功破获，正是宁明县强化边境管控、严打涉边违法犯罪的生动实践。
宁明县桐棉镇板烂村干部群众与驻军官兵一道整治人居环境，改善村容村貌。 许青霖/摄
个案的雷霆出击，源于背后高效的指挥体系与常态化的管控机制。该县构建起党委主责、公安主抓、多部门联动的边境管控指挥体系，成立联合指挥中心，定期会商研判边境形势，精准开展涉边违法犯罪专项打击行动，全链条深挖彻查走私、非法入境等违法犯罪行为。一系列重拳整治之下，全县社会治安持续向好。截至3月底，宁明县刑事警情同比下降25%，刑事破案率同比上升15.92%，治安案件办结率同比上升6.61%。2024年爱店镇更是荣获“全国平安乡镇”称号，为和美乡村建设筑牢安全根基。
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凝聚全民共治合力，激活基层治理动能
“这片山林本来就是我家的，你凭什么说是你的！”“明明是你趁我家人外出务工，偷偷挪动山林界碑，别在这里胡搅蛮缠！”在宁明县桐棉镇板烂村的“军嫂矛盾纠纷调解室”里，因林地边界问题，两名妇女手持镰刀争执不休，冲突一触即发。“军嫂普法服务队”队员联合派出所民警介入，耐心安抚、讲法说理，近两小时后成功化解矛盾，促成双方握手言和。
板烂村是典型的抵边村寨，辖区内边境线长达10公里。过去，部分群众法治观念薄弱，邻里纠纷、林地争执等问题时有发生，甚至出现涉边违法违规行为，影响了乡村和谐稳定。
为破解治理难题，当地派出所依托全村80名军嫂，组建了“军嫂普法服务队”。这些军嫂责任心强，又熟悉村情，凭借“人熟、地熟、情况熟”的优势，化身法治宣传员、矛盾调解员，走村入户普及边防政策和法律法规，柔性化解各类矛盾纠纷。自服务队成立三年来，依托警地联调联动机制，板烂村98%的矛盾纠纷都实现了就地化解、源头化解，治安案件发生率大幅下降。
以板烂村为样板，宁明县不断将这种“柔性治理”的经验向全县推广，织密全域共治网。该县坚持共建共治共享的基层治理理念，充分发动群众、依靠群众、凝聚群众，创新打造多元协同的基层治理模式，推动边民从边疆治理的“旁观者”转变为“参与者、监督者、守护者”。
在峙浪乡，这种转变体现得尤为生动。该乡的一支爱民固边电影队坚守了40年，队员们自筹设备，以放映电影的方式义务普法。从昔日肩挑背驮翻山越岭放映，到如今驱车巡边送影上门，40年间行程超120万公里，免费放映电影1.6万余场，惠及8万边民，用光影传递法治精神与国防理念。与此同时，当地组建的百余人守土护边志愿服务队，年均开展边境踏查、隐患排查、政策宣传150余次，主动协助公安机关破获涉边案件、调解矛盾纠纷，成了边境线上的“移动哨兵”。
除了发动群众，宁明县还积极打破行业壁垒，推动跨界联防。广西国有派阳山林场坐落于宁明县域内，辖区内有44公里边境线，近年来，林场主动融入地方边防工作，与崇左边境管理支队签订联防联控协议，围绕五大核心领域开展深度合作，形成“军警民”联动防控合力，将生态护林员纳入地方政府边防网格化管理，让护林员化身边防“移动哨兵”，实现林业管护与边防防控双向融合。
为将群众力量转化为治理效能，宁明县还构建了“线上+线下”立体化普法宣传体系，累计发放各类宣传资料5000余份。特别是充分利用涉边违法犯罪二维码举报奖励机制，调动了群众参与的积极性。今年以来，全县共接收群众举报线索102条，核查完结101条，转化办案战果24条，并足额兑现了6600元奖励资金。如今 “人人守边疆、人人护家园”的浓厚氛围已在宁明形成，为和美乡村建设凝聚起强大的共治合力。
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夯实南疆富民根基，绘就乡村振兴画卷
天刚破晓，晨雾缭绕着连绵的八角林，公鸡的啼鸣声划破山林的宁静。明江镇洪江村巴腊屯村民熊建忠早早披衣起身，带着4名工人来到自家的养殖基地，有条不紊地给近2万羽八角香鸡投喂饲料。这些生长在八角林间的香鸡，以八角花、八角果和山林间的野草、虫子为食。得天独厚的生长环境，赋予了八角香鸡紧实的肉质和一抹独特的八角清香，鸡肉深受市场欢迎。
谁能想到，如今的“致富带头人”熊建忠，曾经是村里的贫困户。在广西国有派阳山林场第一书记的帮扶下，他立足当地生态优势，发展300多亩八角林，并规模化养殖八角香鸡。如今，熊建忠年收入近百万元，不仅建起新房、购置新车，还带动周边村民增收，成为林下经济富民的典型。
熊建忠的致富路，是宁明县产业兴边的一个缩影。宁明县依托边境地区独特的生态资源和区位优势，始终把产业发展作为兴边富民、乡村振兴的核心抓手，因地制宜培育特色产业、壮大口岸经济，让绿水青山真正变成金山银山。
作为林业大县，宁明县森林覆盖率达52.57%。广西国有派阳山林场充分利用这一得天独厚的优势，依托国家级良种基地和种质资源库，自2000年以来培育优质经济林苗木，不仅带动周边村民超1.3万人次务工、累计增收超200万元，更通过场地合作、林票制度、“公司+农户”等模式，积极引导群众参与国家储备林项目建设和林下养殖。
这一模式成效显著，明江镇洪江村充分发挥宁明八角香鸡地标品牌效益，通过发展八角香鸡等林下养殖产业累计吸纳就业5000人次，年均发放劳动报酬达900万元，累计助力洪江村及周边498户群众实现稳定脱贫，洪江村村集体经济收入稳居明江镇前列。
立足当地温热湿润的气候优势，宁明县还重点培育星油藤特色产业，在纳利村打造了近600亩星油藤产业基地，亩产收益可观，常年带动周边27名村民就近务工，日薪可达140至150元。
宁明县在纳利村打造了近600亩星油藤产业基地。图为纳利村村民采摘星油藤。 陈桂梅/摄
在夯实种植基地的同时，宁明县还围绕星油藤种植构建大健康产业体系。2024年以来，该县先后投入粤桂协作资金3211万元，建设粤桂协作崇左•江门大健康产业园，着力打造集育苗、种植、加工、销售、文旅于一体的星油藤全产业链，为边民持续增收注入强劲动力。
在深耕特色农业的同时，宁明县的口岸经济同样可圈可点，呈现出多点支撑、多元发展的蓬勃态势。入夏时节，爱店口岸一派繁忙景象，来自越南的热带水果琳琅满目，满载货物的货车有序通关，查验高效、流转顺畅。作为广西公路口岸“前三强”，爱店口岸先后获批广西唯一陆路危化品出口口岸、入境水果指定监管场地，贸易结构不断优化。
为推动口岸经济从“通道经济”向“实体经济”转型，宁明县引进10家互市加工企业，2025年互市加工产业产值达12.02亿元，今年1—2月互市贸易货值达4900万元。口岸的繁荣带动人流、物流、资金流的集聚，催生餐饮、住宿、物流等配套业态，为当地群众提供了60个就业岗位，带动爱店镇增收55.4万元。
宁明县委书记孙金水表示，宁明县将持续深化“固边与兴边并举、守边与富民相融”的发展路径，统筹发展和安全，让边疆更稳固、乡村更和美、边民更幸福，奋力谱写新时代南疆边境地区乡村振兴的崭新篇章。
（作者单位：文雁、李嘉俐，雷锋杂志社广西工作部；黄伟佳，广西壮族自治区崇左市宁明县委政法委）
来 源：《中国乡村振兴》杂志2026年第11期
总监制：姚卜成
监 制：韩世雄
编 辑：张琼文
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