不是非法占用？
近日，关于稻城亚丁景区占省道的事情，一直在持续发酵中，不仅网友闹得沸沸扬扬，当地也成立了调查组彻查此事。
原以为有了当地政府的介入，事情很快就会真相大白，但谁曾想五天之后的调查结果让人震惊无比，难怪新华社直接点名怒批.......
说起事情的导火索，还得从一段视频开始说起，一位旅游博主开车前往稻城亚丁，到了香格里拉镇的游客服务中心，被拦下了。
前方就是S462省道，也是通往亚丁村的唯一通道，全程约38公里，景区工作人员明确告知：社会车辆不能进，想进去必须买观光车票，120块一个人。
面对景区这番操作，博主气不过，直接把整段视频发到网上，上面配文：一条省道，凭什么不让走？
这句话戳中了无数人的痛点，评论区瞬间涌入上万条留言，有人说“这是新时代的占山为王”，有人说“纳税人的路凭什么再收一次钱”。
还有人翻出了旧账，称文旅部在新闻发布会上点名批评稻城亚丁，指出摆渡车“线路设计不科学、价格不合理、排队时间过长、服务态度较差”。
也就是说，这不是稻城亚丁第一次因为收费问题被点名，上一次是口头警告，这一次是证据确凿的视频实锤。
5月25日，景区发布了一则通报，说涉事工作人员因“违规放行”博主自驾进入景区，已被严肃批评并依规处理。
注意这个措辞“违规放行”，说简单点着意思是，博主开车进去本身是“违规”的，工作人员放行反而是错的。
这逻辑简直让人发指，更关键的是，这则通报简直就是避重就轻，从头到尾没提“截断省道收费”这件事合不合法。
网友不干了：你处理了一个工作人员，但问题的根源是“省道该不该收费”，这个你不回答，等于什么都没说。
舆论继续发酵，四川省终于坐不住了，文旅厅、发改委、公安厅、交通运输厅、市场监管局、林草局等六部门联合成立省级调查指导组。
还有甘孜州同步启动提级整治，组建多部门联合工作专班进驻景区，同一天，甘孜州稻城亚丁景区问题整改工作专班发布通报，并暂停收取观光车及电瓶车费用。
暂停收费，是好事，但“暂停”不等于“取消”，“调查”不等于“结论”，核心问题依然悬着：这条省道，到底归谁管？景区设卡收费，到底合不合法？
面对铺天盖地的质疑，当地在经过调查后再次给出了更详细的回应，稻城县交通运输局交代了这条路的“身世”。
原来这条路起于香格里拉镇仁村，止于核心景区的亚丁村扎灌崩，全长约38公里，它是亚丁景区和亚丁村唯一的对外通道，准确来说是一条“断头路”。
路的尽头就是自然保护区核心区的边缘，不能再往里修了，这条路最初是当地群众投工投劳修出来的通村公路，后来不断升级。
2007年至2008年改成沥青路面，2013年提升为三级公路，在2014年被纳入省道S462线建设规划。
当时之所以这么做，主要是因为稻城曾经是一个国家级贫困县，纳入省道规划便于争取财政资金，期间累计投入将近两千万。
这就说到问题的关键点了，这条路“不是过境通道”，所以由景区管理是合理的，因此不存在非法占用。
还有一个关键点是，亚丁既是景区，也是国家级自然保护区，生态极其脆弱，若大量社会车辆进入，会对野生动物、植被、土壤、水、大气等产生不可逆的生态损害风险。
所以，设卡是出于生态保护的需要，听起来，似乎都有道理，但问题在于：保护生态≠必须由景区垄断交通并收费。
更关键的是法律层面的问题，里面禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。
也就是说，省道属于公共交通资源，服务于社会公众免费通行，不是景区配套道路，更不是私有财产。
这就形成了一个灰色地带：保护生态是正当理由，但这个理由能不能成为圈占公共道路、强制收费的法律依据？答案显而易见。
新华社怒批：公共道路不是私产
5月31日，新华每日电讯发布长篇调查报道，标题就叫《稻城亚丁景区“道路设卡摆渡收费”调查》。
报道里有一句话，直接点出了问题的本质，坐落于国家级自然保护区内的公共道路，该遵循何种管护规则？景区经营性接驳服务，如何与公众通行权益平衡？
从这可以看出，新华社不是在问稻城亚丁，是在问所有有类似操作的景区，而且报道详细披露了几个关键细节。
第一，38公里的涉事路段中，约32.2公里在亚丁国家级自然保护区内，但游客服务中心和卡点，都设在距离保护区还有6公里的香格里拉镇上。
也就是说，景区把卡点设在了保护区之外，把非保护区路段也纳入了管控范围，如果说“保护生态”是理由，那这6公里非保护区，凭什么也要被拦住？
第二，稻城县发改局坦言，观光车票价“确有不合理之处”，目前的票价标准是2013年定的，沿用的是2005年的核定价格。
而“交通服务费的定价固然应当考虑前期投入的成本，但计价成本应该严格核定，虽然亚丁管理局曾经投入了大量管护费用，但修路主要依赖的是国家财政。
这话说得已经很直白了：修路的钱是国家的，可稻城亚丁作为一位景区，凭什么按自己的成本来定价？
第三，关于“能不能自驾进去”的问题，当地给出的解释是：亚丁不具备自驾条件。
自然保护区内不能建大型停车场，38公里道路全程临崖临边、弯道占比超八成，游客又普遍有高反，自驾确实危险。
这个理由有一定道理，但问题在于，这不是“自驾”和“强制摆渡”二选一的问题，景区完全可以提供两种选择。
愿意自驾的，可以自驾进去，但需要遵守限流和预约规则，不愿意自驾或者担心风险的，可以坐摆渡车。
为什么非要“一刀切”地禁止所有社会车辆？答案可能藏在另一个数据里，摆渡车每年为景区带来的收入，远远超过门票。
景区卖的不是服务，是“通行权”，新华社的评论一针见血：“稻城亚丁们，该放弃‘捆绑消费’思维了。”
截至5月29日，稻城亚丁景区已经暂停了观光车和电瓶车收费，但“暂停”只是第一步，这条路的管理权到底归谁？已经收取的费用要不要退？以后怎么收费、收多少？
这些问题，都需要一个明确的答案，而这次事件真正让人担忧的，不只是一个稻城亚丁，它背后那种“把公共资源圈起来收钱”的思维，在很多景区依然根深蒂固。
今天能圈一条省道，明天就能圈更多的公共道路，如果这次不了了之，下一个受害的就是你、我、每一个普通游客。
好在，这次省级调查组已经进场，新华社的追问还没停止，等待最终结果的同时，有一件事是确定的：任何人都不能非法占有国家资源！
毒刺，你们怎么看呢？
信息来源：
稻城亚丁景区在省道设卡禁行社会车辆、向游客售卖高价观光车票，稻城县发改局局长：收费确有不合理之处，修路主要依赖国家财政---2026-05-31---西安晚报
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