山东省应急管理厅派驻单县杨楼镇第一书记工作队2024年1月到任后，打破村庄壁垒，以片区为单元，探索形成“组织联动、产业联建、治理联合、资源共享”的“三联一共”发展新模式，有效促进了帮扶村共同发展。

一、突出“组织联动”，建强片区发展的“火车头”

“火车跑得快，全靠车头带”，建强基层组织就是建强片区发展的“火车头”。应急厅第一书记团队依托杨楼镇“凝心共兴”联建片区，精心策划让3个村的组织生活“活”起来，变“各自为战”为“统一指挥”，在“七一”建党节组织党员奔赴红色湖西革命教育基地，重温入党誓词，接受精神洗礼；在“八一”建军节慰问参加对越自卫反击战的老兵党员，聆听革命故事，传承红色基因；组织片区跨村联建集中观看九三阅兵，感受国家力量与民族精神的激荡。同时，积极争取“乡风文明”爱心捐赠资金5万元，利用个人工作经费2万元，对村里的党群服务中心进行修缮，配备桌椅、电脑等必要设备，改变了以往设施不齐全的窘境，使得党群服务中心真正成为党员群众开展党建学习、商议村务的红色阵地。

在各级党委、政府大力支持下，3个村成功调配党支部书记1名、补选村“两委”成员6名，同步发展年轻党员3名，形成了“老中青”梯次搭配的合理结构，实现了党员干部队伍的优化，为基层组织注入了源头活水，调整后的3个村“两委”班子在今年4月顺利完成换届工作，通过了村民的检验，苏门楼、朱麻子两个党支部书记也被评选为县级“头雁”书记。

二、聚焦“产业联建”，打造强村富民的“发动机”

乡村振兴关键还是产业振兴，面对单村发展空间窄、资源散、产业弱的普遍困境，应急厅第一书记团队摒弃“村村点火”，坚持“一盘棋”布局，通过片区统筹，分别整合片区2024年和2025年省派第一书记衔接资金，先后建设了面积4200平方米的粮食加工车间和3000平方米的机械加工车间，两个车间不仅每年为3个村集体增收逾15万元，更关键的是，充分运用所在镇农作物种植传统优势和所在村现有的加工制造产业资源，促进村民就近务工及增收，为推动强村富民战略提供坚实的支撑，实现了“1+1>2”的聚合效应。同时，联合引进山东晴雅食品科技有限公司入驻帮扶项目，投资700余万元建设全流程生产基地，将片区内多个村的农产品纳入供应链，实现了从“单村原料”到“片区产品”的价值跃升。

在此基础上，山东省应急管理厅第一书记团队又积极统筹各类资源，先后完成了苏门楼村、尤庄村7000亩高标准农田建设；使用省级旅游道路建设资金403万元修复提升了所在镇15公里龙杨路；硬化了2000平方米村庄与耕地间的“田埂路”；建设1500平方米粮食晾晒场1处，这些硬件的完善打通了农产品从地头到市场的“最后一米”，进一步增加产业发展能力。

三、推动“治理联合”，筑牢和谐稳定的“压舱石”

“基层强则国家强，基层安则天下安”。安全是基层治理的底线与生命线。应急厅第一书记团队充分运用应急部门自身优势，发挥好桥梁纽带作用，不断完善基层应急能力体系。围绕村民日常生活，联合常态化开展防范一氧化碳中毒、安全用电、防溺水等各类安全排查和宣传活动，累计发放各类海报、宣传单1000余份。邀请省减灾中心、省平安保险公司、县交警大队进村开展“防灾减灾五进”“交通安全”“防范金融诈骗”等活动，现场实操应急装备和学习应急逃生技巧，有效提升了村民的安全意识和避险能力。同时，对暴雪、干旱、强降雨造成的受灾情况，积极配合应急部门第一时间核查灾情，对因灾受困的困难人群，积极帮助申报冬春救助和保险赔偿，并送去米面粮油等生活慰问品。

为切实提高基层应急能力，应急厅第一书记团队争取各方支持，先后为3个帮扶村统一配备应急箱、防汛背包、救生衣、一氧化碳报警仪、微型消防站、监控设备等各类物资装备120余件（套），争取用实在的举措把风险化解在基层、化解在萌芽，让乡村社会更加和谐稳定。

四、实现“资源共享”，提升民生服务的“获得感”

民生实事直面群众切身利益，群众感受最直接。山东省应急管理厅第一书记团队坚持统一谋划、资源共享，实现“1+1+1＞3”的工作效果。累计争取“情暖万家”慈善资金6万元，米面粮油、雨衣雨靴等各类慰问品1800余件，走访慰问困难群众、老党员300人次，为特殊困难群体及时送去温暖。同时，先后组织“饺子宴”“羊汤宴”4次、义诊2次，持续关爱老人；组织假期助学活动，邀请省交通学院为高考学子提供志愿填报指导，帮助2名低保儿童化解失学风险，力所能及为青少年点亮前程。

为解决群众急难愁盼问题，山东省应急管理厅第一书记团队先后统筹各方资源，安装路灯296盏，照亮村内主要道路和巷道；新建水井102口，缓解农田灌溉难题；硬化道路2400平方米，方便群众出行；建设排水管沟2300米，化解积水风险。增设健身器材40余件（套），丰富群众娱乐生活，让片区的群众都感受到了“大家庭”的温暖，增强了集体的认同感和归属感。