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第23届香格里拉对话会于新加坡圆满收官。本次峰会汇聚来自44个国家的550多位高级别防务官员、安全政策制定者及战略学者,参会代表涵盖国防部长、参谋长联席会议主席、军种司令等核心决策层,无论从覆盖广度、层级高度还是议题深度来看,它仍是亚太区域最具权威性、持续性与影响力的年度多边安全对话机制。
然而,这场曾被视作亚太安全“定盘星”的高端论坛,今年却意外偏离轨道,现场氛围骤然冷却,议程节奏频频被打断,多国代表团提前退场,会场外舆论纷杂喧嚣。人们纷纷追问:
这个运营逾二十载、承载区域互信期待的旗舰级防务平台,何以滑向秩序失序、共识破裂、信任崩塌的边缘?其背后积压已久的结构性张力,此刻已毫无遮掩地浮出水面。
一、美方当众砸场子
美国新任国防部长赫格塞思素以对华立场强硬著称,上任前多次公开呼吁扩大西太平洋军事存在、加速印太战备升级、推动盟友对华战略协同。
令人始料未及的是,本届香会上,他彻底颠覆既往话术风格——全程回避台海局势、南海航行自由等高频对抗性议题,转而反复强调中美关系的战略重要性,
高调宣称两国正共同塑造一种“可预期、可持续、可管控”的新型战略稳定框架,并承诺将加强高层沟通渠道建设,提升危机预防能力。
正当国际观察家研判美方或开启对华政策微调窗口之际,赫格塞思突然转向,直指香格里拉对话会本体,以近乎解构式的口吻全盘质疑其现实效用,公开表态:
与其年复一年投入数千万美元举办这类闭门研讨会,亚太伙伴更应把财政资源切实转化为硬实力:加快主力舰艇列装进度、加速攻击型核潜艇部署、系统性扩充远程打击力量、全面提升本土防御韧性。
须知,香格里拉对话会自2002年创立以来,已发展为亚太地区唯一横跨政治、军事、技术、情报多维度的安全协商中枢,其组织架构、议题设置与成果转化机制均经长期打磨,成为各国建立非正式互信、试探政策底线、协调行动节奏的关键缓冲带。
而赫格塞思此番言论,无异于亲手撕毁一张运行二十余年的区域安全契约,以最直接的方式宣告:旧有合作范式已然失效,美方不再认可单向输出安全公共产品的模式。
他在主旨演讲中释放出清晰且不可逆的政策信号:
美国单方面承担亚太集体安全成本的时代正式终结; 今后华盛顿寻求的是具备财政自主性、装备现代化水平达标、战备响应能力可靠的“共担型伙伴”,而非仅靠口头站队、被动接受保护指令的“依附型成员”。
这一定调冷峻而锋利,瞬间击穿诸多国家长期维系的安全幻觉。
日本、菲律宾、韩国等国过去多年奉行“低防务投入+高战略绑定”路径,将国家安全深度嵌入美式同盟体系,寄望依托美军前沿部署实现零成本威慑红利。
如今美方明确划出红线:所有伙伴必须按比例分摊防务开支、按标准提升自主作战能力、按节点完成联合演训任务,否则将面临安全承诺打折、情报共享降级、装备出口受限等实质性后果。
这一轮政策急转弯,令整个香会主会场陷入罕见的静默与错愕。那些原本期待借力美国施压中国、拓展自身地缘空间的与会方,情绪迅速由期待转为焦虑,再由焦虑滑向失落,最终选择离席以示态度。
一边是美方坚决退出“安全兜底人”角色,一边是本国财政承压、军工基础薄弱、征兵制度老化等现实瓶颈难以短期突破,多重挤压之下,多国代表神情凝重,陆续离场,本届香会由此从思想交锋高地蜕变为战略信任危机的集中爆发点。
美方此次策略转向绝非临时起意,其深层动因根植于美国综合国力的阶段性收缩与全球战略资源的刚性约束。
当前的美国,已明显显露出多线承压、难以为继的战略疲态:
中东方向,美军深陷与伊朗代理力量的持久消耗战,反制手段频遭掣肘,战略主动权持续弱化; 欧洲战线,持续向乌克兰输送先进武器、提供巨额援助、协调北约东翼布防,财政与后勤压力已达临界值; 亚太战区,则需维持第七舰队常态化巡航、扩建关岛基地群、推进AUKUS核潜艇项目、强化第一岛链侦察预警网络,各项投入呈几何级增长。
即便五角大楼2024财年国防预算突破8860亿美元历史峰值,仍难以弥合三线同步高强度运作带来的结构性赤字。
在国力增长放缓、债务负担加剧、军工产能见顶的三重制约下,华盛顿不得不启动“责任再平衡”工程:主动压缩海外驻军规模、削减非核心战区投入、将防务成本显性化转嫁至盟友肩头,在伙伴关系中推行“付费即服务”新逻辑,以此延缓自身战略透支速度。
就在美方高调拆解香会价值、全场气氛降至冰点之时,本届峰会中最显窘迫、最失外交体面的,莫过于日本防卫大臣小泉进次郎——他全程沦为大国博弈棋局中一枚被弃用的过河卒子,进退维谷、左右失据。
小泉赴会前已拟定完整议程:拟借香会平台再度强化美日“延伸威慑”共识,借炒作所谓“台海突发事态”“南海执法冲突”等虚构场景,
推动美日联合军演升级、加速F-35B舰载机部署、鼓吹《日美防卫合作指针》修订,同时密集安排对华负面叙事发布,意图以“反华姿态”换取美方更多安全让渡。
但他未曾预料,作为战略引领者的美国,竟率先打破剧本——赫格塞思不仅未配合日方挑动议题,反而主动释放对华缓和信号,使日本精心设计的挑衅路线图彻底失效。
在香会第二场全体会议的问答环节,中方代表团孟祥青少将目光如炬、言辞如刃,当场指出:
一个尚未完成历史清算、拒绝正视侵略罪行、刻意美化殖民统治的国家,既不具备开展严肃防务对话的道德资格,更无权在亚太安全架构中充当价值裁判者与规则制定者。
此番发言逻辑严密、史实确凿、立场坚定,现场顿时陷入长时间沉默,日方代表团无人起身回应,亦无法组织有效反驳,外交颜面荡然无存。
极度难堪的小泉进次郎只得紧急约见赫格塞思,连续发起三次非正式会谈,语调急促、措辞恳切,反复请求美方在公开场合为其发声背书,试图修复受损形象。
但赫格塞思始终采取“选择性失聪”策略:既未安排联合记者会,也未在后续演讲中提及日方关切,反而继续围绕中美互信建设、危机管控机制等议题展开详述,对东京诉求置若罔闻。
更令日本陷入战略绝望的是,本届香会期间,日方不仅在聚光灯下遭受中方当面驳斥,更在幕后彻底丧失与中方建立接触的制度性通道。
小泉事后向媒体证实:本届会议全程未能与中方任何一位副部级以上官员举行双边会谈,连最低限度的工作级磋商亦告落空。
相较去年吉隆坡防务展期间双方尚能就海空联络机制重启展开技术性对话,此次连基本对话窗口都被关闭,足见中日安全互信已跌至建交以来的历史低位,裂痕之深、修复之难,远超外界普遍预估。
二、重磅告诫
当香会现场弥漫着混乱、犹疑与失重感,当美日双线溃退、多国代表陷入集体迷茫之际,全场唯有一人始终沉稳如磐、目光如炬,
他便是第五次出席香格里拉对话会、现年73岁的中国资深外交家、前驻美大使崔天凯。
这位深耕中美关系四十余载、亲历尼克松访华至今全部关键节点、洞悉西方话语陷阱与制度惯性的战略智者,以旁观者清的姿态冷静审视整场风波,在美方否定对话价值、逼迫盟友扩军、区域信心动摇的关键时刻,
他以沉稳有力的声线提出三大根本性质询,直刺美国战略虚伪性、日本主权迷失症、欧洲行动荒谬性,每一问皆具历史纵深与现实穿透力,振聋发聩、发人深省。
第一,叩问美方:承诺如何落地?崔天凯郑重指出,
贵方反复强调愿与中国构建“可预测、可管理、可发展”的战略稳定关系,也多次表示将通过坦诚对话管控分歧,那么请问:具体有哪些政策调整已在日程表上?哪些军事部署计划已被叫停?哪些对华出口管制清单正在修订?哪些联合军演项目已被取消?
中美交往数十年,中方对美方“说一套、做一套”的操作逻辑早已了然于胸、习以为常。
我们坚持一条铁律:不听漂亮修辞,只看行动刻度;不信外交辞令,只认政策实绩。
倘若一边高谈“战略稳定”,一边加速向菲律宾移交远程火箭炮、向日本出售“战斧”巡航导弹、在关岛部署中程导弹试验靶场,这种“双轨并行”的缓和表演,中方断然不予采信。
第二,质问日本:主权何在?崔天凯面向小泉进次郎所在方向直言,
日本作为联合国安理会常任理事国之外唯一G7成员国,拥有完整主权与独立外交权,为何甘愿放弃战略自主权,甘当某一域外大国的政策传声筒与行动应声虫?
中方一贯主张:国家不分大小强弱,一律平等享有和平发展权与安全选择权。日本主动放弃战略判断力、交出防务主导权,实质上是对自身国家人格的矮化,更是对二战后国际秩序基本原则的背叛。
东京真正需要做的,是回归历史正道、顺应区域融合大势,摒弃冷战思维残余,停止在中美之间强行选边,更不可为一己私利裹挟地区安全议程,最终引火烧身、贻害自身。
第三,警示欧洲:越界何益?崔天凯犀利剖析指出,当前欧洲大陆战火未熄、能源危机未解、难民潮压力未减,安全根基仍在剧烈震荡,
但部分欧洲国家却执意派遣主力舰编队穿越马六甲海峡、进入南海实施所谓“航行自由行动”,甚至联合东盟国家开展针对性演习,此类举动既违背地理逻辑、更悖逆安全理性,非但无助于解决欧洲本土危机,反而人为激化亚太矛盾,损害本地区数十亿民众的和平福祉。
崔天凯所提三大关切,表面是现场即时发问,内里却是向亚太各国传递一项根本性认知:
本地区的长治久安,只能建立在相互尊重、开放包容、务实协作、平等协商的基础之上; 任何以意识形态划线、以军事同盟筑墙、以排他性小圈子谋私利、以损害他国安全为代价换取自身优势的做法,无论披着何种法律外衣、冠以何种崇高名义,终将被时代潮流所淘汰,被区域人民所唾弃。
在结束全部行程、即将启程返京之际,崔天凯留下一段饱含东方智慧与大国气度的临别赠言,为中美关系破局、为亚太未来定向:
真理无需靠音量取胜,大国相处之道,从不在于公开场合的情绪宣泄、社交媒体的无端攻讦、多边平台的刻意施压。
中美双方若真有诚意化解分歧,不如放下成见、收敛锋芒,回归闭门磋商本质,以专业精神、建设态度、务实节奏,在安静理性的氛围中重建沟通管道、校准风险红线、探索利益交汇点。
同时,中方立场始终清晰而坚定:我们坚持走和平发展道路,主张以对话弥合分歧、以协商化解争端,
但面对任何形式的蓄意挑衅、无理围堵、非法闯入、主权侵蚀,中国必将以坚定意志、充分准备与果断行动,捍卫每一寸国土、每一分权益、每一个核心关切。
结语:
对中国而言,香格里拉对话会不过是国际舞台上的一个坐标点,无论其热度高涨抑或冷场收场,无论美日联手制造多少噪音、编织多少抹黑叙事、策划多少围堵动作,我们都始终保持战略清醒、坚守发展定力、锚定和平初心。
文章信息:
环球网:解放军少将质问日方:有没有资格在国际场合大谈防务合作?
央广网:香会现场,解放军大校向美防长提问!
中国新闻网:
警告盟友不要“搭便车”、表扬日韩主动增加国防开支、期待与中国开展更多对话……美防长“香会”发言一文速览
国际在线:视频|崔天凯回应美防长“香会”演讲强调对方合作:重在落实
环球网:“香会”25年,中美两大主角主导安全对话“音量”
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