筑牢国门健康根基 培育边城时代新人
——内蒙古满洲里市创新构建口岸特色健康育人体系实践
内蒙古自治区满洲里市教育工委书记、教育局党组书记、局长 张德生
落实“健康第一”教育理念，是践行健康中国战略与教育强国战略的重要交汇点，是落实立德树人根本任务的长远大计，更是回应群众期盼、厚植民生福祉的坚实根基。习近平总书记强调，“要坚持健康第一的教育理念，加强学校体育工作，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。”满洲里市地处中俄蒙三国交界，立足国门学校教育定位，直面边境地区共性痛点，坚定践行“健康第一”核心理念，紧扣五育并举要求，以医校协同为抓手、以特色课程育人为核心、以边境品牌赛事为载体，创新构建校、家、社、医“四位一体”健康育人格局，走出了一条兼具边境特色、时代特征、教育特质的健康育人之路。
一、锚定核心痛点，找准国门健康育人发力方向
边境口岸城市在推进健康教育过程中，既面临全国教育系统共性短板，也存在地域特有挑战。一是资源配置存在硬缺口，优质医疗、体育资源相对薄弱，体育师资、场地设施难以满足学生多样化需求。二是协同机制不够健全，卫生健康与教育部门数据壁垒未完全打破，“监测-筛查-干预-转介”全链条衔接不够顺畅。三是特色育人辨识度不足，口岸优势、冰雪资源与健康教育融合不深，品牌效应不突出。四是健康认知存在偏差，部分家长仍存在“分数优先”的惯性思维，家校社协同育人合力未充分释放。针对这些痛点，满洲里市靶向发力，推动“健康第一”理念从政策要求转化为校园实践，从观念共识转化为行动自觉。
二、创新实践路径，构建国门特色健康育人体系
立足满洲里口岸特色，从协同机制、课程教学、实践载体、保障体系四个维度发力，推动健康教育提质增效，让“健康第一”理念在国门校园落地生根、开花结果。
（一）深化医校协同，构建健康提质新格局
紧扣“全覆盖、专业化、全闭环”理念，推动优质医疗资源下沉校园，破解边境健康服务“最后一公里”难题。一是医校全域共建，提升校园健康治理效能。统筹全市学校、幼儿园与满洲里市3所公立医院，建立“一对一”共建机制，以清单形式明确健康指导、疾病防控、心理干预、急救培训等职责，实行医校专人对接、每月会商、季度督导，构建双向联动、高效协同的治理体系。根据测试数据，全市体质健康优良率稳步提升。二是配优健康副校长，夯实专业诊疗保障。遴选医疗机构骨干医师兼任校园健康副校长，切实履行健康管理“指导员、监督员、宣传员”三重职责，刚性落实每月入校指导不少于2次，全程参与近视防控、肥胖干预、急救技能培训等关键工作，为学生健康提供专业化、常态化护航。相关监测数据显示，全市学生肥胖率稳步下降。师生急救知识掌握程度和实操能力显著提升，满洲里市第五小学入选第三批全国急救教育试点学校。学生近视防控成效突出，2024年学生近视率为55.55%，经过精准干预，目前已下降至53.80%，下降1.75个百分点，切实将“健康第一”理念转化为看得见、摸得着的实效。三是健全闭环管理，筑牢校园健康防线。聚焦学生体质健康、近视防控、体重管理、心理健康、传染病防控五大领域，搭建“监测-筛查-干预-转介”全链条服务体系，全面落实“一人一档”健康档案管理，针对重点学生量身定制干预方案，开通绿色转诊通道，从严落实晨午检、因病缺勤追踪、校园消杀等制度，全方位织密校园公共卫生安全防控网。四是强化家校社健康联动，破解认知偏差。依托医校协同与心理健康服务体系，面向家长与师生广泛开展健康理念、亲子沟通、青春期健康引导、心理减压等宣传教育与实践活动，全年累计开展专题讲座20场，同步开设社区家长课堂，联合团委、关工委、企业及社会组织开展困境儿童成长营、“悦纳自我 健康成长”主题教育等特色活动，有效转变家长“分数优先”惯性思维，推动家校社协同育人合力充分释放。
满洲里市第三小学“红领巾爱祖国”国门实践活动。
（二）创新课程改革，构建健康教育新生态
以课程革新为引擎、特色育人为路径，融合冰雪资源与口岸文化，构建多元化、特色化、立体化的健康教育体系。一是深耕体育课程，夯实体质根基。严格执行体育课公示备案制度，刚性保障“2小时”，在义务教育阶段全面推行选项走班与大单元模块教学，每节体育课固化15分钟用于体能练习，如第三中学创新实施“大单元整班教学+足篮排乒羽项目走班”双轨教学，按年级科学分层设置走班项目，实行学生自主选课、专项教师分班授课。同时差异化推行“基础体能+特色项目+自主选修”菜单式体育作业模式，着力打造学生喜爱、全员参与、身上有汗的体育课程体系。二是锚定冰雪特色，打造育人品牌。立足满洲里冰雪运动底蕴，将冰雪项目作为体质提升与特色育人的重要载体，构建幼儿园梯队遴选、寒假公益集训、专业运动员精准指导的冰球一体化培养体系，推动冰雪运动特色校建设，打通小初衔接、梯次递进的冰雪人才培养链条，让冰雪运动成为满洲里学子健康成长的鲜明标识。三是AI赋能升级，打造全景健身体系。以数字化、智能化赋能体育教育革新，统筹推进智慧校园体育建设。在第一中学建成AI阳光跑步系统，实现跑步轨迹、配速、心率、运动量智能识别与实时评价；在第三中学建设AI体育中考智能测评室，对中考项目、体能指标进行自动化测试、数据化分析、精准化指导；在各小学全面普及AI运动吧，构建“课上+课下”“校内+校外”“线下+智能”的全景式、全天候智慧体育育人体系。四是盘活“金边银角”，打造全域健身场景。以第五小学为例，让闲置角落变身“健身乐园”：在教学楼前绘制“重走长征路”主题地面彩绘，在体育馆与礼堂之间设置“摸高球”，在教学楼之间布置敏捷梯及可以开展打鸭子、丢沙包等活动的场地，全面锻炼学生协调、力量、投掷、躲闪等多项体能，营造人人可锻炼、处处可健身、时时可运动的浓厚校园体育氛围，破解边境地区校园运动场地不足的难题。
（三）拓展品牌实践，构建健康实践新载体
依托口岸优势，打造常态长效、特色鲜明、加强中俄蒙青少年交流的健康实践体系。一是以常态赛事燃动校园活力。常态化举办“市长杯”足球赛、田径运动会、冰球赛等精品赛事，广泛开展“班超”“校超”联赛，组织全市中小学生大课间15分钟展评活动，确保学生每学期至少参与一项集体赛事，基础教育阶段熟练掌握1~2项运动技能，实现以赛促练、以练强体。二是以节点活动推动融合提质。以五一环城赛拓展户外运动场景，围绕六一、七一、国庆等重要节日举办主题文体展演，联动全市美育节打造文体融合盛宴，让学生在展示风采中释放压力、陶冶情操，实现体质健康与心理健康协同提升。三是以跨境交流擦亮国门名片。充分发挥口岸优势，积极承办自治区“一带一路”中俄蒙毗邻地区青少年校园足球夏令营活动，定期开展中俄蒙青少年冰球邀请赛，以赛事为纽带，推动三国青少年健康交流、文化互鉴，让国门健康育人品牌走出边城、走向更远。
（四）强化五育融合，构建健康成长新路径
坚持“大健康”理念，推动体育与劳动教育、美育、德育深度融合，促进学生身心健康、人格健全全面发展。一是融合劳动实践，培育健康生活能力。统筹用好本地资源（如青少年宫、学生综合实践研学教育基地），聚焦生活技能、传统技艺、实践探究三大核心方向，系统开发农业种植、黑白木刻、陶艺、奶制品加工等6大类15个特色实践项目，深耕劳动教育主阵地；严格落实每周1课时劳动课要求，推行校级“劳动清单”制度，杜绝摆拍式教育，成功举办全市首届中小学生劳动技能大赛，组织劳动教师到先进地区参加学习培训，联动家校社开展家务劳动、公益实践，让学生在劳动中锤炼意志、养成健康生活习惯，筑牢身心健康行为根基。二是浸润美育涵养，塑造健康人格。依托中俄教育年契机，持续开展“中俄连心、青春同行——我在中国+”系列中俄学生文化教育融合实践活动。打造中俄蒙非遗工坊，开展中俄蒙毗邻地区“我在中国过二月二”“我在中国学非遗”等系列主题活动，开设书法、剪纸、皮影等特色课程；严格落实美育课时要求，常态化举办美育节、艺术展演、书画作品展等活动，搭建中俄多元化展示平台，实现“以美润心、以美育人”。三是厚植红色基因，强化家国担当。把口岸当课堂、把边疆当教材，构建幼儿启蒙、小学培育、初中深化、高中升华阶梯式国门健康研学体系，开展“五个一工程”，将课堂延伸至边境线、口岸现场、国门及呼伦湖畔，让界碑描红、国门宣誓、巡边体验、红色研学等“行走的思政课”活动与体质锻炼、意志培育深度融合，让红色基因与国防意识融入健康成长全过程，实现体魄强健与精神强健同频共振。
（五）聚焦体系支撑，夯实健康学校新根基
坚持把保障体系建设作为“健康第一”理念落地的重要支撑，从师资、设施、品牌三个方面发力，推动健康学校建设从“有”到“优”、从“散”到“聚”。一是建强师资队伍，充实育人力量。今年面向社会招录体育教师，有效补充师资缺口；深化与内蒙古民族大学校地合作，建立本科生实习基地；探索多元化用人机制，聘请优秀运动员、专业教练入校兼职，丰富师资结构；举办全市体育教师基本功大赛，以赛促训，全力提升健康学校师资素养，破解边境地区体育师资薄弱难题。二是升级场地设施，筑牢硬支撑。持续加大校园体育场地建设投入力度，扎实推进风雨教室综合楼新建工程、冰球馆附属用房、室外运动场等改造项目；谋划再建一所冰球馆，持续推动各类体育基础设施建设提质升级，破解边境地区校园体育设施滞后问题。三是打造校园品牌，提升育人效能。推进“一校一品、一校多品”建设，打造第一小学冰球主题、第五小学“国门小卫士”大课间、第十二学校足球主题、第三中学女排主题等一批标杆性体育品牌学校，畅通小初高体育人才贯通培养通道，持续擦亮国门健康育人名片，形成“校有特色、生有特长”的健康育人格局。
三、提炼经验启示，明确未来发展方向
回顾满洲里市落实“健康第一”理念的实践探索，我们深刻认识到，边境地区推进健康教育，必须坚持“三个结合”，才能走出特色发展之路。一是坚持政策引领与地方实际相结合。既要严格落实国家、自治区关于“健康第一”理念的各项部署要求，又要立足边境口岸、冰雪资源、多民族融合等地方特色，找准发力点，避免一刀切。二是坚持问题导向与创新驱动相结合。既要直面师资短缺、资源不足、协同不够等痛点难点，又要勇于突破传统思维，以医校协同、科技赋能、特色育人等创新举措破解发展瓶颈。三是坚持五育融合与全面发展相结合。既要聚焦学生体质健康这一核心，又要注重劳动教育、美育、德育对身心健康的滋养，推动学生德智体美劳全面发展，真正实现“健康第一”理念与立德树人根本任务深度融合。
下一步，满洲里市教育局将持续深化对“健康第一”理念的理解与实践，进一步破解教育痛点、完善协同机制、强化特色创新，持续深化医教协同，抓实健康学校建设，做强口岸健康育人品牌，推动健康教育与国门教育深度融合，让每一位边城学子都能拥有健康的体魄、阳光的心态、出彩的人生，为健康中国建设、教育高质量发展贡献国门教育力量。
投稿邮箱：jkzggc@163.com
来源 |《健康中国观察》2026年5月刊
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