成都的一些宠物群,安静得有点不正常。
平时从早响到晚,晒狗照的、拼狗粮的、哭诉二哈又把沙发拆了的,热闹得
像赶集。
可今天,群里死一般寂静,连个表情包都没人发。我心里清楚,这股沉默的源头,是那条刚经四川省人大常委会批准、从8月1日起正式实施的《成都市养犬管理条例》。
说句掏心窝子的话,看到这条新规,我第一反应不是“管得太严”,而是痛快。早就该这样了。
先说说最解气的一条。以前狗咬了人,许多狗主人第一句话是:“我家狗从不咬人,肯定是你先招惹它的!”
接下来就是无休止的扯皮——你有没有逗它?是不是踩了它尾巴?监控看不清,证人不好找,受伤的人往往只能自认倒霉。
现在好了,这条路被彻底焊死。新规写得明明白白:只要狗伤了人,主人必须立刻把人送医,并且先行垫付所有医疗费。
什么借口都不管用——你说它平时温顺得像只猫?没用。
你说对方先撩狗?也没用。先掏钱看病,再谈责任划分。这一条,简直就是无数被狗欺负过的普通人心里盼了多年的正义之光。
我又特意去查了锦江、武侯这些限养区的细则,发现成都这次绝不是走过场。一户一犬,别想养三四条大狗在小区里充老大;打完狂犬疫苗十天内,必须上“蓉城犬管”完成电子登记,否则就是黑户犬。
出门遛狗,牵引绳长度绝对不能超过两米,你要是敢撒手让狗乱跑,最高直接罚一千块。
狗拉了屎你不捡,当场罚两百。说实话,看到这些条款,我心里冒出一个念头:那些想靠撒泼耍赖逃避责任的人,好日子算是到头了。
也许有人会觉得,管这么严,狗主人也太可怜了吧。可你知道吗,这种“严”,放在人类养狗的长河里,其实一点都不新鲜。
回顾中国古代,对狗的管理远比我们想象的更细致。
早在秦朝,《睡虎地秦墓竹简》里就有记载:如果狗伤了人,主人要赔偿,而且如果狗被刻意放开去咬人,主人甚至可能面临刑事处罚。
到了唐代,《唐律疏议》明确规定:“犬自杀伤人者,其主坐之。”意思是,狗主动伤人,主人必须承担责任。如果主人明明知道狗很凶,却不拴绳不关笼,那就要按“过失杀伤人”来处理。
宋朝沿袭唐律,还加了罚款的条款——狗伤人,主人在赔偿之外,还要被官府罚铜。
明清时期,大城市里同样有“禁养猛犬”的规定,京师内城不许养大型犬,一旦发现,狗要被处死,主人要挨板子。
你看,古人早就明白一个道理:狗可以不懂事,但人不能不懂规矩。 今天的成都新规,是把老祖宗的智慧,用现代语言重新写了一遍。
当然,也有人会说,你看国外养狗文化那么成熟,人家是怎么管的?我专门去查了德国和美国的情况,说实话,对比之后我更觉得成都在做一件正确的事。
先看德国。这个国家有一部联邦层面的《犬只饲养法》,从上世纪九十年代就开始实施。
在德国,想养狗?先通过理论考试。
没错,主人得去学习犬只行为学、动物福利法、紧急处理知识,考试不通过,狗不能领回家。
尤其是柏林、下萨克森这些州,对大型犬和烈性犬的主人有更严格的考核。养了狗以后,每只狗必须购买第三者责任险,最低保额100万欧元——换成人民币将近八百万元。
如果狗咬伤了人,保险公司直接介入,支付医疗费、康复费、误工费甚至精神损失费。
除此之外,每只狗必须植入电子芯片,在市政厅登记。流浪犬被抓获后,一扫描芯片就能找到主人,然后主人面临高额罚款。
在德国养狗,权利和义务从一开始就绑在一起。
再看看美国。美国没有全国统一的养犬法,但五十个州几乎都采用了所谓的“严格责任原则”或者“一次咬人规则”。
什么意思?在加州、纽约这些严格责任州,不管你家的狗以前有没有咬过人,只要它今天咬人了,主人就要全额赔偿。
医疗费、整形手术费、心理治疗费,甚至受害者因为受伤无法上班的工资损失,全算在主人头上。
在得克萨斯州和佛罗里达州这类采用“一次咬人规则”的地方,如果主人明明知道自家狗以前咬过人,却没有采取任何约束措施。
第二次咬人时,主人可能面临刑事指控,甚至坐牢。佛罗里达州有的城市还设立了“危险犬清单”,被列入清单的狗,主人必须购买十万美元以上的保险,并在家门口悬挂醒目的警示标志。
2021年,一名女子因饲养的两条斗牛犬咬死了邻居,最后被判处二级谋杀,刑期十五年起步。
把德国、美国这些做法和成都新规放在一起看,你会发现我们的方向完全正确,甚至有些条款比发达国家更贴合普通人的需要。
尤其是“先行垫付医疗费”这一条,比美国大部分州的“事后索赔”更有人情味。
受害者不用自己先借钱看病,再打官司等上一年半载拿赔偿,这种即时性的保护,才是真正站在普通人这一边。
当然,站在一个不养狗的普通人角度,我最感慨的还不是这些条文本身,而是一种久违的踏实感。
以前在小区里走路,看到有人牵着大狗不拴绳,远远就得绕道;看到草坪上到处是狗屎,心里憋火却不知道找谁说。
现在有了规矩,而且是有牙齿的规矩——罚款、登记、强制送医,每一招都打在七寸上。那些过去靠耍赖、撒泼、推卸责任的人,再也找不到借口了。
一个文明的城市,不是靠禁止养狗来实现的,而是靠每一根合格的牵引绳、每一袋随手捡起的狗屎、每一个植入宠物脖颈的芯片,一点一点堆出来的。
成都迈出了这一步,而且迈得很稳、很实。
我相信,不久的将来,其他城市也会跟上。到那时候,我们再回头看今天宠物群里这片“死一般的寂静”,会觉得它格外动听。
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