第23届香格里拉对话会从5月29日开到31日,三天的会场里,台海议题再度被外部力量挑起。一个值得注意的细节是,美国国防部长赫格塞思在5月30日的主旨演讲全程没有提到一次台湾地区,这在近些年的香会上比较罕见。他在演讲中要求盟友停止"搭便车",把国防开支提高到GDP的3.5%这一"黄金标准",并表示美中关系正处于多年来最稳定的状态。美方有意收一收锋芒,可英国人却朝相反的方向去使劲,把"军舰过航台海"这个老话题搬上了讲台。
铺垫这场炒作的,是香会前夕的两拨动作。5月22日,加拿大皇家海军哈利法克斯级护卫舰"夏洛特城号"打着"自由航行"的旗号穿越台湾海峡;5月27日,美国Seasats公司宣布旗下"光鱼"号无人水面载具历时五天完成首次"自主穿越"任务。两个"五眼联盟"成员一前一后出场,把舆论场的水预先搅热,然后英国人接力开麦。这一套配合打得相当熟练,把舆论引向所谓"国际社会共同关切"的方向。
崔天凯紧接着指出"台独"分裂势力与台海和平无法相容,要维护台海和平就必须反对"台独"分裂势力,这是中方的红线。他认为台海稳定问题的解方其实非常直接,只要一个中国原则得到坚持、没有外部势力干预中国的国家统一进程,台海两岸的中国人完全有能力自行找到解方实现国家统一,到那时台海的任何不稳定都将一劳永逸地消除。这句话不仅回应了提问,更委婉地把矛头指向欧洲国家,他直言不想批评谁,但一些欧洲国家把军舰派进台湾海峡的做法,对亚洲人来说很容易让人联想到殖民时代。"殖民时代"这个比喻分量很重,直接戳中了西方国家的软肋。
中国人民解放军专家代表团团长孟祥青在演讲中谈到,当前世界面临多重交织挑战,包括霸权主义对地区安全的冲击、核冲突风险上升、军控机制受到侵蚀、全球治理失序,对此中方提出全球安全倡议和全球治理倡议,倡导共同、综合、合作、可持续的安全观。在东京审判开庭80周年的节点上,孟祥青还质疑日本是否有资格谈论防务合作,并对粉饰侵略、扭曲二战史的企图发出警告。
需要注意的是,今年香会的大背景跟往年不一样。伊朗战事仍在持续、台海议题升温、外界对美国在亚洲军事承诺的疑虑加深,这些话题预计将在2026年香格里拉对话会上占据主导地位。美方一边在中东深陷战事,一边又不愿在台海议题上过度刺激北京。赫格塞思在演讲中强调,未来任何关于对台军售的决定都将由特朗普总统亲自裁夺,并表示在美中会晤后,华府对台湾的政策立场并未改变。这种"双轨"操作的空隙,恰好给了英国出来唱白脸的空间。
英国选这个时候上前,背后还有英方智库的鼓动。香格里拉对话开幕前夕,英国智库国际战略研究所发布评估报告,称若美中因台湾问题爆发冲突,局势恐升高为核危机,双方军队也很可能展开大规模行动,锁定对方的指挥与通讯枢纽,并指出全球正处于新一轮核军备竞赛的边缘,亚太地区是核心。这种"核升级"叙事一发布,自然给军舰过航台海这种动作"注入紧迫感",营造出英国是在"维护全球稳定"的假象。
围绕海域的法律事实并不复杂。台湾海峡最窄处约70海里,最宽处约220海里,按照《联合国海洋法公约》以及中国国内法,海峡水域由两岸海岸向海峡中心线延伸,依次为中国的内水、领海、毗连区和专属经济区。中国对台湾海峡享有主权、主权权利和管辖权,同时尊重其他国家在相关海域享有的合法权利。所谓"国际水域"这个说法,在国际海洋法的概念体系里根本不存在,英方拿这个词去套台海,本身就是法理上的偷换。
时间走到2026年,台海这盘棋的盘面已经和几年前不一样。岛内"台独"势力勾连外部力量阻挠中国统一进程的空间正在被压缩,解放军在台海方向的常态化战备警巡、联合演训形成了高压态势。英国此时频繁借香会平台炒作"航行自由",与其说是为公约站台,不如说是在试图为自己未来视情介入台海争端预先做铺垫、找借口。崔天凯那句"殖民时代"的提醒,还有他点出的"协助中国实现与台湾地区的统一"才是防止台海生乱的正确方式,已经把话讲到了点子上。台海从来不存在所谓的"航行不自由"问题,唯一让某些外部势力坐立不安的,是中国不可阻挡的统一进程。
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