今年是未成年人检察工作创建40周年。6月1日,第七届新时代检察宣传周“京心首未”媒体见面交流会在北京市检察院举行,北京市检察院副检察长岳向阳发布《新时代北京未成年人检察工作实践与探索(2021-2025)》,该文件显示,检察机关依法从严惩治侵害未成年人犯罪,100%提前介入侦查引导取证,准确把握性侵害未成年人案件的证据审查判断和证明标准,严厉打击组织未成年人进行有偿陪侍等活动,依法提出从业禁止、禁止令等建议。
办理未成年人严重犯罪数逐年下降
岳向阳介绍,北京检察机关以“零容忍”态度严惩侵害未成年人犯罪,形成打击高压态势。北京检察机关准确把握新时代刑事检察的新思路新理念新举措,依法从严从重从快惩治以未成年人为侵害对象报复社会的重大恶性犯罪,及时回应社会关切。依法从严惩治侵害未成年人犯罪,特别是强奸、猥亵,组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫等性侵害未成年人犯罪,100%提前介入侦查引导取证,准确把握性侵害未成年人案件的证据审查判断和证明标准,严厉打击组织未成年人进行有偿陪侍等活动,依法提出从业禁止、禁止令等建议。
数据显示,五年来,共批准逮捕成年人侵害未成年人犯罪1791人,起诉1911人,有力形成打击侵害未成年人犯罪的高压态势。2025年受理审查逮捕和受理审查起诉成年人侵害未成年人犯罪人数较2021年分别下降26.31%和10.21%。
岳向阳称,在坚持依法惩治与精准帮教相结合方面,检察机关全面准确贯彻宽严相济刑事政策,对未成年人宽容但不纵容,对主观恶性大、犯罪性质恶劣、手段残忍、后果严重的涉罪未成年人,坚决依法惩处,发挥警示教育作用。五年来,共批准逮捕未成年人犯罪437人,提起公诉528人。对犯罪情节较轻、社会危害性较小的犯罪,或者较轻犯罪的初犯、偶犯,依法从宽,最大限度进行教育挽救。2025年受理审查逮捕和受理审查起诉未成年人犯罪人数同比分别下降1.47%和12.66%。办理未成年人严重犯罪数逐年下降,2025年受理审查起诉未成年人八类严重犯罪人数较2021年下降49.15%。
在关爱救助未成年人被害人方面,岳向阳介绍,北京检察机关联合市监委、市公安局、市卫健委、市妇联等九部门,制定《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的实施意见》,连续四年召开市级层面联席会议,推动强制报告制度落实工作纳入全市平安建设考核,着力解决侵害未成年人案件发现难、报告难、取证难问题。对侵害未成年人犯罪案件是否落实强制报告制度坚持每案必查,依法向未履行强制报告义务相关单位制发检察建议49份,督促制度落地见效。
针对性督促、引导监护人履行监护职责,制发“督促监护令”790份
“检察机关还加大对涉未成年人民事、行政诉讼案件审判监督和执行活动监督力度,重点对侵权、继承、抚养等领域可能对未成年人利益产生重大影响的民事、行政审判活动开展监督,推动对农村留守儿童、事实无人抚养儿童等特殊群体权益保护工作。”岳向阳介绍,检察机关在办理涉未成年人案件中逐案开展未成年人家庭教育评估,针对性督促、引导监护人履行监护职责,共制发“督促监护令”790份,制发“督促接受家庭教育指导令”193份。
此外,岳向阳介绍,检察机关积极稳妥开展未成年人公益诉讼检察,五年来,针对违反未成年人保护法定义务、侵犯未成年人公共利益的问题办理未成年人保护公益诉讼案件力度逐步加大,共办理865件,2025年办理案件数是2021年的12.54倍。主要涉及校外培训机构违规经营、幼儿园无证招生办学、爱国主义教育基地违规向未成年人收费、旅馆酒店违规接待未成年人入住、不适宜未成年人活动场所违规允许未成年人进入、违规向未成年人出售烟酒、盲盒及不合格商品、制售盗版或宣扬暴力内容的少儿图书、校园周边外卖商户违规经营、未成年人无障碍设施不健全、网络平台未依法采取未成年人保护措施、校园周边交通安全设施与标识缺失、影剧院未落实未成年人优惠票价等。
采写:南都N视频记者刘嫚 发自北京
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