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(来源:建筑业说)
工地上干特种作业的人,这些年日子不算好过。
建筑行业整体下行,项目少了,岗位少了,很多人的处境是能干就干着,干不下去了再说。
但有一批人,处境更尴尬,不是技术不行,不是身体不行,是年纪到了,过了这条线,不管你经验多深,操作多稳,都得退出来,把位置让给年轻人。
这条规定,不少老师傅心里是有意见的,干了三十年,什么情况没见过,什么险没排过,就因为岁数过了一个数字,就得走,说起来确实有点硬。
6月1日,住建部第60号部令正式施行,《建筑施工特种作业人员管理规定》正式取代2008年的旧版,这道横在60岁的杠,这次被取消了。
除了年龄这条,新规还动了工时管理和记分制度,每一条落到实处,对企业和一线从业者的影响都不小,不是改改文字那么简单。
建筑电工、架子工、起重信号工、塔吊司机这些工种,都在这个规定的覆盖范围里,新规改了什么,怎么改的,值得认真看一下。
一、60岁这条线取消了,有经验的人可以继续干
旧规定里,特种作业人员有年龄上限,60岁是一道硬杠,到了岁数,不管身体状况怎么样,经验多丰富,都得退出来,证书不再续,岗位让出去。
这条规定,执行了将近二十年,争议一直有,干这行的人里边,有些人五六十岁了,操作经验、安全意识,都是几十年磨出来的,反而比很多年轻工人更稳,单纯用年龄一刀切,浪费的是真实的技术积累。
新规把这个硬性上限取消了,不再以60岁作为强制退出的节点,在保证安全的前提下,让有经验的人继续发挥价值。
这个调整,对工地上那批老师傅来说,是实实在在的变化,以前到了年纪就得走,现在身体条件够、安全记录干净,可以继续干,证书续得下去,岗位还在。
对企业来说,也少了一个硬性的人员更换节点,有经验的老工人不用因为年龄强制换掉,用人上有了更多的灵活空间。
当然,安全责任还在,年龄放开了,对个人健康状况的把关,企业这边要跟上。
二、连续作业不能超过4小时,这条以前没有
新规第二十三条,第一次把防疲劳的要求写进了部门规章,特种作业人员连续作业不得超过4小时,中间间隔休息时间不得少于1小时。
这条放在以前,是空白的,旧规定里没有对应的工时限制,工地上连续作业多少小时,
各家单位自己定,有的项目赶工期,工人连轴转,一天十几个小时不停,只要活还在干,没人专门来管这件事。
特种作业和普通工种不一样,塔吊司机、起重信号工、架子工,这些岗位,
精力不集中的时候出的事往往是大事,疲劳操作带来的风险,不只是当事人自己,是整个工地。
新规把4小时和1小时这两个数字写进去,是给了一个明确的操作标准,不是原则性的要求,是可以被检查、可以被追责的具体规定。
对企业来说,这条落地之后,工时安排要重新排,不能再像以前那样随意连续用人,要把休息时间真正排进去,不然就是违规,被查到是要有说法的。
三、记满12分,证书到期就作废,这个压力是真实的
新规第三十四条,引入了记分管理制度,对违法违章行为实行记分,记分周期和资格证书的有效期一致,证书有效期3年,就是3年一个记分周期。
记分针对的是违反对应工种操作规则的行为,在这个周期内,累积记分达到12分,证书到期之后不予延期,等于作废。
这个机制,逻辑上和驾照记分有点像,不是一次性的处罚,是持续的行为约束,平时操作不规范,一点一点往上记,12分满了,证书就续不下去了。
对一线从业者来说,这个压力是真实的,证书是吃饭的家伙,作废了就没法继续干这个工种,不是罚款了事,是直接影响从业资格。
对企业来说,这个制度也是压力,员工的记分情况,企业要跟着管,
员工记分满了,企业这边用人计划也要跟着调整,管理上不能只盯着进度,还得盯着人的合规记录。
新规没有说12分以内怎么处理,但记分制度本身,是一个持续积累的机制,是给了一个过程,
只要在周期内把分数控制住,证书续期不受影响,给了从业者改正的空间,也保留了持续约束的力度。
四、旧规执行了将近二十年,这次改动不小
2008年的旧版规定,到今年正式废止,将近二十年,这期间建筑行业发生了很大的变化,工程体量、施工工艺、设备水平,
都和二十年前不一样了,旧规定里有些内容,放在现在已经不合适,这次修订,是迟早要做的事。
三个主要变化,年龄上限取消、工时限制写入、记分制度引入,方向上都是在往更细、更可操作的地方走,不是原则性的大话,是能落到具体执行上的条款。
当然,新规施行是一回事,落地执行是另一回事,规定写在纸上,各地怎么检查,企业怎么配合,
从业人员怎么适应,这些都需要时间磨合,不是6月1号一到就全部理顺了。
五、结语,写在最后
6月1号,新规正式施行,工地上的特种作业人员,和用人的企业,都要跟着调整。
年龄放开,是给有经验的人多留了一条路,工时限制,是给高风险岗位的从业者多了一层保护,记分制度,
是把日常操作行为纳入了持续管理,每一条单独看,都不是随便加进去的,是在往安全管理更细化的方向走。
对一线工人,新规里有对自己有利的地方,也有新的约束,60岁之后可以继续干,
前提是操作合规,记分不超,连续作业有了休息保障,前提是企业真的执行。
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