今天（6月1日）下午，市政府新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题市政府新闻发布会，市政府副秘书长、市发展改革委主任刘健介绍《上海市服务业发展“十五五”规划》有关情况，市委宣传部副部长黄斌兵，市发展改革委副主任裘文进，市经济信息化委副主任葛东波，市商务委副主任刘敏，静安区副区长梅广清，松江区副区长周诚共同出席新闻发布会，并回答记者提问。来看新闻摘录↓
坚持“惠民生、促消费”，突出“高品质”引领，制定推出一批具有标杆示范作用的“上海服务”地方标准，引领行业规范化、高端化发展
q国际商报：近年来，随着我国居民消费结构持续升级，服务消费已经成为消费增长的重要引擎。“十五五”期间，上海服务消费将如何向高品质、多样化、便利性提质升级？
a刘敏：根据国家优化和扩大服务供给，释放服务消费潜力的有关要求，“十五五”时期，上海将服务消费作为扩大内需战略重点，坚持“惠民生、促消费”，突出“高品质”引领，制定推出一批具有标杆示范作用的“上海服务”地方标准，引领行业规范化、高端化发展；突出“多样化”供给，聚焦银发消费、青年消费、入境消费等领域，丰富服务供给，激活细分领域消费增量；突出“便利化”体验，持续优化全市服务消费场景布局与配套服务，切实提升市民与外来消费者的获得感、便利性与满意度。
近年来，国家和上海陆续出台了一系列促进服务消费发展的政策措施，去年我市服务消费增速快于社会消费品零售总额增速。下一步，我们将继续挖掘服务消费潜力，采取以下措施。
第一，激发重点领域发展活力。一是优化健康服务供给。培育健康医疗服务品牌，夯实康复与中医药服务基础，优化患者就医流程，扩大“免陪照护”服务试点范围。二是推动银发消费场景建设与产品创新。支持各大商圈改造适老消费空间，通过老博会赋能康养消费。支持员工制家政行业发展，推动家政行业职业化、标准化、规范化建设，拓展居家养老服务。三是深化信息服务基础设施升级与普惠服务。打造新型信息消费产品矩阵，积极培育大模型应用服务、元宇宙融合应用场景、ai+数字内容等新型信息服务业态。四是促进餐饮业多样化品质化发展。进一步引进环球美食品牌，支持餐饮企业开首店、拓新店，打造“环球美食汇”等ip活动。1-5月参加环球美食汇的餐厅营业额增长超过15%，其中外来消费者消费额增长超过15%。
第二，培育潜力领域发展动能。深化文商旅体展融合，培育更多带动性强的文体赛事、文博大展，丰富沉浸式互动体验项目，拓展复合型体验消费空间。一是促进文娱消费发展。加强优质演唱会、音乐节、剧目等演艺内容供给，丰富沉浸式互动体验项目。二是释放体育消费活力。推动赛事活动“进商圈、进商场”，如今年2026上海乒乓球嘉年华积极与各大商圈商场等紧密对接。加强世界斯诺克上海大师赛、世界摩托车越野锦标赛等顶级赛事的消费带动效应。三是大力发展定制服务。推进上海定制服务集聚区建设，培育一批服装、黄金首饰、手表、眼镜等领域具有市场影响力的定制品牌，加强定制服务专业人才培养。四是持续提升入境消费环境。优化离境退税、外卡受理、“入境通easy go”平台等服务，在陆家嘴、南京东路、南京西路等商圈进一步汇聚各类特色商品，吸引境外旅客选购。
将着力扩大有效供给，推动行业提质扩容，打响上海家政服务品牌
q上海教育电视台：生活性服务业与市民日常生活息息相关，其中家政服务更是民生关切的重点，但市民群众常常反映“找好阿姨有点难”。请问“十五五”期间，上海会如何推进家政服务业的品质升级？
a刘敏：目前家政服务业“小散弱”问题依然突出，家政服务机构大多为小微企业，主要采取居间撮合的经营模式；家政服务员年龄偏大、能力素质参差不齐。为更好满足居民群众日益增长的高品质家政服务需求，“十五五”期间，将着力扩大有效供给，推动行业提质扩容，打响上海家政服务品牌。
一是以员工制转型发展为引领，加强家政行业职业化建设。2025年我市公布首批16家员工制家政企业的基础上，持续提升转型企业和员工数量，并通过加强技能培训、规范服务流程，不断提高服务品质。“十五五”期间，我市力争培育2至3家具有较大规模、较优品牌、较为完善管理服务体系的我市家政服务业龙头企业。
二是以“一老一小”照护为重点，完善家政行业标准体系。支持行业协会和员工制家政企业编制以居家养老和母婴护理为重点的团体标准、企业标准。修订《家政服务机构综合管理规范》地方标准，构建守信激励与失信惩戒并举、行业自律与政府监管并重的管理模式。将家政人员分类体检纳入《从业人员健康检查规范》地方标准，更好保障消费者健康安全。
三是以修订《上海市家政服务条例》为契机，推动行业规范化发展。现行条例于2020年5月1日实施，在规范市场秩序、保障各方权益、建立协同管理等方面发挥了积极作用。此次条例修订以破解员工制转型瓶颈、填补新业态监管空白、明晰各方权利义务等为重点，进一步强化法规的针对性和实效性，推动行业规范健康发展。新条例预计在年底前颁布。
四是以“家政进社区”为抓手，拓展家政服务的深度和广度。结合“一刻钟便民生活圈”建设，把优质的家政服务下沉社区，并根据居民多元化、个性化需求，将服务范围从传统家务、“三嫂”服务向收纳整理、宠物照护、家电家居深度保洁等方面拓展，打造“一站式”家庭服务平台。
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来源：上海发布
编辑：张瀚森
上观号作者：上海商务
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