来源：市场资讯
（来源：一亩三分地Warald）
5月下旬，美国移民局发布移民政策新规后，又紧急作出澄清，调整非移民签证持有者绿卡申请规则，让数十万在美工作签证持有者的身份申请迎来转机，缓解了此前的恐慌。
5月22日，美国公民及移民服务局发布备忘录，明确新政策准则：除特殊情况外，所有非移民签证持有者申请绿卡，不得在美国境内调整身份，必须返回原籍国通过领事程序办理。
该新规一经公布，迅速引发全美企业、留学生、H1B从业者及亲属移民家庭的强烈担忧，行业内争议声四起。
面对舆论风波，移民局发言人紧急发声澄清政策细则。
官方表示，可为美国带来经济价值、符合国家利益的外籍申请人，依旧可以在美国境内推进绿卡申请流程，无需出境办理，其余申请人则需根据个案情况判定办理方式。
外界普遍解读，从事科技、金融、医疗、工程等领域的H1B、L1工签持有者，基本符合豁免条件，可延续境内申卡流程。
这类签证本就具备合法双重申请意图，是在美外籍职场人士获取绿卡的核心通道。
据悉，多年来境内身份调整是外籍人士拿绿卡的主流方式。
2024财年数据显示，超半数新晋绿卡持有者通过境内流程获批，其中H1B从业者对该路径依赖度极高。
业内律师指出，若全面强制境外办卡，会导致大量人员工作中断、家庭分离。
同时签证排期较长国家的申请者，可能因海外预约紧张滞留数年，造成极大的时间成本。
此外，新规豁免标准模糊、落地细则不明，还可能引发法律争议，大幅增加海外领事办理系统的工作压力，导致绿卡审批出现长期延误。
负责移民事务的国土安全部上周五告诉《纽约时报》，这项新政策并非适用于所有绿卡申请人，而是“视具体情况而定”。DHS 的确向媒体表示这不是对所有绿卡申请人的统一要求，而是“case-by-case（个案决定）”。问题在于：政府解释了“不是所有人都受影响”，但没有清楚解释“谁会受影响”。
目前该政策的实际执行效果，仍有待后续持续观望。
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